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进步加快工业园区发展调研建议

栏目:调研报告发布:2009-06-06浏览:2756下载156次收藏

随着我市经济的快速发展,园区经济的集聚作用、整合作用和带动作用日益凸现。由于其自身具有集聚特色产业、拉伸工业链条、集约利用资源、提升产业竞争力等明显优势,在推动区域经济发展中占据十分重要的地位。市委三届四次会议提出了建设“两城五园”的宏伟目标,把加快新型工业化确定为全力推进的“兴工强市”的首要任务。作为全市工业经济的发展载体和平台,****工业园区在我市经济社会发展中扮演着十分重要的角色。

     一、工业园区在我市经济发展中的重要作用

作为工业发展的重要载体,工业园区是发挥投资的规模效应,吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径。

    首先,工业园区对经济发展具有强大的助推作用。自二十世纪90年代初以来,国内工业园区的发展十分迅猛。统计资料表明,由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外,对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上,有的已经超过了50%,我市工业园区担负市区69.1%的财政收入,已成为地方经济发展的强大推动力量。
   其次,工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及污水处理等基础设施配套建设形成的硬环境,与经过着力打造的制度、行政、市场、服务等软环境,对投资人或客商具有较大吸引力。可以说,园区特殊的、优越的环境,是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此,工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚,而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时,在有资源、有效益的前提下,有了工业园区这个平台,客商或投资者才会来,招商引资工作才能收到实效。

      再次,工业园区能够有效地降低生产成本。在越来越重视资源的最有效利用、追求经济比较效益最大化的背景下,工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源,既能有效、合理地保障建设用地,又能防止乱占耕地,从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的,可以使地方的资源优势得到有效配置,产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区,可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展,产生规模效应。四是企业集中在园区发展,既方便基础设施的配套建设,降低配套建设成本,又有利于企业改善生产经营条件。同时,企业间信息交流、优势互补等活动更是极为有利。

    二、****工业园区发展现状及存在的问题
      ****工业园区成立于2006年9月,是自治区人民政府批准、国务院审核公告的省级工业园区,也是宁夏唯一的“穆斯林用品产业园”。园区位于**市区西南7公里至20公里范围内,规划面积50平方公里,控制面积120平方公里,西临京藏高速公路,东连211国道,银平公路和吴青公路穿境而过,距青铜峡火车站25公里、距河东机场46公里,交通发达、运输便捷。自去年以来,园区管委会以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,全力打造**第一园,园区经济呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。

      ――基础设施取得新成效。建成了清真食品穆斯林用品产业园金纬三路等5条8.9公里道路,新建了造纸园区1.58公里侯新路工程,四大产业基地初步形成了六纵七横的路网结构。在造纸循环经济园建成库容60万立方水库1座,日供水达到6万吨,具备了向各造纸企业供水能力。完成了穆斯林用品产业园10千伏专项供电线路2250米,实现了向恒枫乳业公司的正式供电,完成了关马湖110变电所建设,大大提高了园区供电能力。同时管委会还大力实施了路灯、给排水、通信、网络等配套工程,为现代化企业的发展奠定了坚实基础。

      ――项目建设实现新突破。金世纪包装印刷公司迁建项目去年4月份正式投产以来,规模和效益不断攀升,截至去年底实现产值1.3亿元,解决就业900人,已发展成为全区最大的包装印刷企业。**恒枫乳业2万吨全脂奶粉项目,仅用7个月时间就建成投产,完成投资6000万元,日收购鲜奶达到200吨,发放奶款1500万元,工业产值达到3000万元,实现了企业当年建设、当年投产、当年见效,创造了**工业项目建设的新速度。金牛集团、常信化工、昊盛纸业、万胜生物等优势骨干企业,通过资本运作、项目带动,争取各方面支持,进一步扩大规模,增强经济实力。今年兴达粮油6000吨食用植物油、夏进乳业15条生产线技改、万胜生物4万吨无水谷氨酸钠、王国旗5万吨动物杂骨等项目相继开工建设,园区向着的循环、健康的方向发展。

      ――招商引资迈上新台阶。近几年,市委政府对工业园区给予了大力支持,出台了一系列发展政策,目前已形成符合园区实际的政策体系,为招商引资提供了强有力的政策支撑。围绕清真食品、粮油加工、包装印刷、生态造纸、化工冶金等产业,编制了清真牛羊肉加工、造纸污水处理等47个招商项目,通过项目推介会、招商会等多种形式,进行了对外推介。引进河南神马集团,投资7000万元建设了2×31500千伏安密闭式电石炉技改项目。规划建设了中小企业创业基地、清真粮油加工基地等招商平台,加大招商力度。引进兰州田元民族用品有限公司,开工建设了中小企业创业孵化基地项目。针对该公司资金短缺的情况,积极引进新的投资主体,推进项目建设,目前正全速推进项目建设。同时与宁夏杞叶青生物有限公司、金瑞清真食品等20家中小企业签订了入园协议。

      ――园区环境呈现新面貌。去年以来,园区对主要交通道路、厂区周围、园区道路进行了全方位的环境综合整治和绿化美化。在金纬四路栽植苗木7000棵,对银平公路企业外围、昊盛路新安路两侧、昊盛纸业周边环境进行了绿化美化,清理垃圾1100多吨,拆除土墙3150米,栽植树木2.1万棵,拆除预制板厂1家。完成了银平公路两侧50米范围内的

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