按照市委学习实践科学发展观活动的要求,本人利用近10天时间,深入到**第一供热公司、**乳业集团股份有限公司、泰丰化工厂、雪泉乳制品厂等8家国有企业（股份制企业）和20家非公企业当中，围绕企业厂务公开民主管理、企业工会自身建设及地位、非公企业工会工作、工会与企业行政之间的关系等重点内容，通过与职工代表座谈交流、实地察看等多种形式，进行了深入细致的调查研究。

一、基本情况

近年来，我市企业工会工作在上级工会的正确领导下，在自身的不懈努力下，坚持“组织起来、切实维权”的工会工作方针，围绕企业改革、发展、稳定大局，在加强自身建设、发展和谐稳定劳动关系、推进企业厂务公开民主管理、服务全市经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。

（一）国有企业工会工作情况

1、有比较健全的工会组织和工作体系。8家国有企业（股份制企业）都建立了工会组织，工会办公场地、活动经费都有一定的保障，且工会各项工作制度比较健全、档案资料比较完善。除部分流动性强的岗位聘用了短期农民工外，相对固定的职工100％加入了工会组织。企业工会主席全部由党政副职兼任，另外配备1名专职工会副主席从事具体工作。工会干部的待遇落实比较好，做工会工作的经验也比较丰富。

2、企业各项民主管理制度比较完善。100%企业建立了职代会，坚持每年召开1次以上职工代表大会，就企业改革发展重大问题、职工工资调整等关系企业和职工切身利益的重要事项广泛听取民意、征求意见，有效保障了企业的稳定发展，切实维护了职工的民主政治权利、劳动经济权利和精神文化权利，职代会工作比较规范、作用发挥较好。厂务公开的内容涉及职工人事、权益分配、企业重大开支等多项内容，厂务公开的内容和形式都比较规范，职工参与企业民主管理、民主监督、维护自身合法权益的意识比较强。3家企业均与职工签订了集体合同、工资集体协商协议和女职工权益保护合同，履行合同和协议情况比较好。

3、党政比较重视和支持工会工作。8家企业都能把加强和改进对工会工作的领导纳入党政议事日程，加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少1－2次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，将工会工作纳入党建目标责任制进行考核，保证了工会在党政的领导和支持下较独立自主的开展工会工作。**乳业集团股份有限公司每年拿出30多万元，用于职工各类文化活动开展以及困难职工慰问，**市供热公司每年用于困难职工慰问、职工培训、职工技能比赛等方面的资金达20多万元。企业资金支持为工会开展工作提供了坚实的物质基础。

4、自身建设抓得比较紧，作用发挥良好。各企业工会能够紧密结合自身实际，按照企业工会规范化建设的要求，不断加强自身建设，8家工会基本达到了规范化建设的要求。同时，企业工会工作能紧紧围绕企业生产经营管理和企业发展，以职工技能素质提升、“安康杯”竞赛、劳动关系和谐企业创建、劳资关系调处、关心帮助困难职工生产生活等为主要载体和内容，开展了卓有成效的工作，较好地发挥了企业工会应有的作用，树立了企业工会的良好形象，得到了党政的重视与支持，赢得了职工的信任。

（二）非公企业情况

从调研的20个非公企业来看，近年来，各县市区、各基层工会，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视在非公企业中组建工会和发展会员工作，使非公企业工会组织和工会会员大幅增长。所调研的20家非公企业80%建立了工会组织，一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。从实地察看，13家非公企业建立了职代会和厂务公开制度，其余7家企业还没有建立相对完全的厂务公开和职代会制度。成立工会的，基本能按照相关制度规定开展工作，较好地保障了企业的生产经营，维护了职工的劳动经济权利。泰丰化工厂广泛听取职工关于安全生产、节能减排方面的意见和建议，并设立了节能减排合理化意见建议奖励基金，鼓励职工多提合理化意见和建议。雪泉乳制品厂每月及时将职工工资发放情况张榜公布，具体到每一个职工头上，接受职工的监督。二是劳动关系基本稳定。各企业工会加大贯彻落实《劳动合同法》工作力度，大力推进工资集体协商和签订劳动合同，企业职工劳动合同签订率达到90%以上，工资集体协商达到70%以上。三是工会组织阵地建设基本有保障。13家成立工会的非公企业，其中7家工会有专门的办公场所，还有“职工之家”， “职工之家”不仅有职工乒乓球室、图书阅览室，还有职工临时休息室，较好地保障了职工的精神文化权利。另外6家工会“职工之家”建设效果还不太明显。

二、存在的主要问题

近年来，随着经济结构、产业结构的调整，国有企业改革的不断深化和非公企业的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。

（一）国有企业（股份制企业）工会工作存在的主要问题

1、活力不足。当前，国有企业（股份制企业）工会还缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工的需求。一是创新性工作少。国有企业工会按照上级工会的安排和部署，多数按部就班的完成任务，结合自身实际，有针对性地、创造性地开展工作不多，工会组织的凝聚力、吸引力不强，工作成效不明显；二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会物质基础保障弱、维权体系不完善、干部素质比较低等因素制约，当遇到劳资矛盾纠纷需要调处、相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时，作为企业工会往往处于“不能协调”、“不知如何协调”、“无法帮助”、“不能维权”等几难境地，缺乏有效的工作手段。**市供热公司由于体制原因，困难职工比较多，工会用于困难职工方面的救助资金，对于一些大病、困难职工来说仍然是杯水车薪；三是组织和动员的能力还不强。一部分农民工、合同工、临时工还游离于工会组织之外，没有成为工会会员。

2、民主政治建设有待