由于受当前紧缩货币政策等因素的影响，导致中小企业和个体工商户在正规金融的贷款难度加大，为弥补资金不足，致使民间借贷进一步活跃，影响了国家宏观调控效果，一定程度上对正规金融业务形成了冲击，影响了金融市场稳定。因此，加强对民间借贷的规范和引导显得尤为重要。
    一、民间借贷对正规金融及货币政策产生的效应
    民间借贷是游离于国家货币政策调控之外的融资活动，其发展往往与正规金融呈负相关，尤其是本轮货币政策调控，这种负相关表现更加明显。因此，客观分析民间融资对经济、金融和社会产生的正反两方面效应显得非常重要。

    （一）民间借贷产生的正面效应

    1、弥补了正规金融的不足。民间借贷等非正规金融在满足中小企业融资和农村多样化的资金需求、促进居民消费以及成长型企业克服资金困难等方面具有一定的积极作用，客观上支持了中小产业经济起步发展。

    2、优化了资金合理配置，解决紧缩货币政策高度统一给农业产业化经济链带来的资金供给不足问题。紧缩货币政策是解决信贷总量投放过剩问题，高度统一性非常强，造成国家产业政策重点支持的农业产业化经济链资金需求不足。而民间借贷以其简便、快捷为农业产业化经济链提供了资金支持，对地区经济和社会协调发展发挥了积极作用。

    3、加快了地方政府组建村镇银行、小额贷款公司步伐。“草根银行”的出现，既对激活农村金融市场，抑制民间借贷，拓宽农产品流通，加工中小企业融资渠道，提供了有利的金融支持，又为紧缩货币政策实施带来了良好效应。因此，地方政府对组建村镇银行、小额贷款公司积极性非常高，以此实现正规金融对农业产业化经济链资金需求的有效供给。

    （二）民间借贷产生的负面效应

    1、弱化了金融宏观调控力度，影响宏观调控的效果。民间借贷资金来源多是将储蓄转化为投资的，从而出现国家控制银行信贷过剩与民间分流资金的矛盾，极大地削弱了宏观调控的效果。

    2、影响了国家利率政策效果，降低了公众对利率政策的敏感度。在当前银行储蓄存款利率较低、居民存款积极性不高的情况下，民间融资活动容易出现以高