实施“千万农村劳动力素质培训工程”五年来，在省委、省政府的高度重视和各地、各部门的共同努力下，取得了明显成效，对提高农民就业技能，加快农民转移就业，实现增产增收发挥了积极作用，我省大规模的基础性、适应性和普及型农村劳动力培训工作取得了阶段性的成果。为认真贯彻省委《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（**委办﹝2008﹞37号）的精神，进一步创新培训模式，提高培训质量，加快建立符合我省实际的农村人力资源开发体系，提出如下实施意见：
    一、指导思想
   （一）农村劳动力培训工作的指导思想是：以落实科学发展观、构建和谐社会的理念，围绕“创业富民、创新强省”总战略的要求，在组织实施“千万农村劳动力素质培训工程”，广泛开展农业专业技能、转移就业技能、务工岗位技能和后备劳动力培训的基础上，从2009年开始，围绕“提高补助标准，改进培训方式，延长培训时间，提升培训质量”的工作要求，按照“分类培训、突出重点、创新机制、规范管理”的工作思路，分类型、有层次、多渠道，因地制宜地提升农村劳动力培训的层次，构建多级培训体系和长效管理机制，继续实施农村劳动力转移就业技能培训，并开展农村实用人才培训，并实行项目化管理。
    二、工作目标
   （二）农村劳动力转移就业技能培训。实施 “一人一训一技一证一岗”培训计划，分类开展农村劳动力转移技能培训。对本省每年未能继续升学的初高中毕业生，继续实施省教育厅制订的后备劳动力培训计划，实行半年至3年的技工教育、职业技术教育或职业技能培训，使其取得初、中级以上职业资格；对被征地农民、转产渔民、下山移民和中青年农村富余劳动力开展3个月以上的单项或初级技能培训；对农村大龄劳动力、留守妇女开展1个月左右的来料加工和初级就业技能培训；对因下岗、转岗返乡的农民工，开展技能提升培训，使其进一步提高技能等级。
   （三）农村实用人才技能培训。实施“农村实用人才技能培训计划”。以生产能手、能工巧匠和乡村科技、文化、服务人员为主要对象，提高农村实用人才的科技素质、职业技能和经营能力，努力实现农村劳动力的就地就近转产转岗和增产增收，到“十一五”末，全省的农村实用人才获得中高级技能等级和职称的人数大幅度提高。
   （四）农村实用人才创业培训。实施“农村实用人才创业培训计划”，以家庭工业创办者、农家乐经营户、小企业经营者、农业龙头企业领办者、农村经纪人、专业合作社创办领办者、行业协会带头人等各类农村经营能人为主要对象，通过政府推动，广泛发动社会参与，培育土生土长的农民企业家，到“十一五”末，农村创业人才总量大幅度增加，结构更趋合理，农民创业的整体实力不断增强。
    三、工作体系
   （五）明确部门分工。进一步明确省农科教协调小组各成员单位及相关部门的工作职责，确保各项工作顺利开展。
劳动保障部门负责分类开展职业技能培训和培训后就业相关服务；推进跨地区劳务协作和对外劳务输出，建立健全各级公共就业服务机构和就业训练机构，完善人力资源市场信息网络和服务体系。
    教育部门负责实施农村后备劳动力培训计划，组织中等职业技术学校参与农村劳动力职业技能培训工作。
财政部门根据农村劳动力转移培训就业的需要，编制农村劳动力转移培训就业补助专项资金预算，安排农村劳动力转移培训就业专项资金；加强农村劳动力转移培训就业资金的监督管理，确保资金落实，提高资金使用效益。
建设部门会同有关部门多渠道改善农村转移就业人员的居住条件；将符合条件的在城镇入户的优秀农民工纳入城镇廉租房或经济适用住房政策范围，解决其住房问题。
统计部门配合做好农村劳动力转移统计工作，组织开展相关普查和抽样调查，建立与农村劳动力培训相关的统计分析制度。
工商部门为农村创业人员