为进一步优化房地产业投资发展环境，促进居民进行合理住房消费，保持我市房地产业稳定健康发展，现提出如下意见：
    一、营造良好的住房消费环境
    （一）对符合使用住房公积金贷款条件申请贷款购买商品住房的，首付房款比例按20%执行。个人住房公积金贷款额度按最高40万元执行，贷款最长期限按30年执行。正常缴存住房公积金一年以上（含一年），并具有完全民事能力的，均可申请住房公积金贷款购买住房。实行“全市通贷”，即在我市范围内申请住房公积金不受所购房屋所在地限制。
    （二）个人将购买超过5年（含五年）的普通住房对外销售，免征营业税；若为家庭唯一生活用房，免征个人所得税。个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购买房屋款后的余额征收营业税。
    （三）自2008年11月1日起，对市区个人购买普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。城中村改造、旧城改造中被拆迁人购买住房，所购房屋面积不超过原住房面积或与开发企业协议议定安置面积的免征契税，超过部分按规定征收契税。
    （四）进一步加大保障性住房建设力度，优先落实建设用地和资金，优化经济适用住房、廉租房和中低价商品房规划选址和配套设施建设，全力保障低收入住房困难家庭及拆迁户安置用房需求。
    （五）对廉租房、经济适用房建设用地，免征城镇土地使用税。对于廉租房租金收入，免征营业税、房产税。对转让旧房作为廉租房、经济适用房的，其增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。免征承租廉租房、购买经济适用房印花税。
    （六）鼓励拆迁房货币化安置。在项目建设、征地拆迁中，鼓励实行货币化安置，节约拆迁安置房建设用地。
    二、营造良好的房地产开发环境
    （七）认真落实土地供应、项目规划和