深入学习实践科学发展观活动开展以来，市供销社领导班子根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组统一部署，按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，以树牢科学发展的理念、提高科学发展的能力、解决制约科学发展的问题、创新科学发展的机制、创造科学发展的业绩为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题。在充分运用学习调研、解放思想讨论、征求各方面意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找影响和制约供销合作社科学发展的突出问题，深刻分析问题原因，提出了当前及今后一个时期整改工作的总体思路和主要措施，形成了贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。在深刻剖析根源的基础上，为逐项解决好问题，特制定如下整改落实方案。

　　一、整改的指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会精神，围绕落实党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告中提出的整改思路和措施，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分步实施的原则，着眼解决突出问题，努力创新体制机制，狠抓落实，扎实推进，务求实效，推动供销合作社迈上科学发展的新台阶。

二、整改的基本原则

按照统筹兼顾、全面协调、科学发展的总体要求，整改的基本原则是：既突出研究解决涉及全系统的重大问题，又注意解决工作中的具体问题；既突出解决制约科学发展、和谐发展的关键问题，又注意解决职工群众反映强烈的突出问题；既提出整改措施，又注重落实整改责任，把整改任务逐项逐条分解落实到分管领导、责任单位、协办单位和责任人。坚持先急后缓、先易后难的原则，对近期内能解决的问题，提出明确的进度和要求，限期予以解决；对一时难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，逐步加以解决。

三、整改项目和措施（共六大类31项）

市供销社通过认真召开征求意见座谈会、发放征求意见函、组织群众评议、网上征求意见以及邀请市委第九指导检查组指导等多种方式，广泛征求了市社机关同志、二级机构班子成员、中层干部、普通职工、下岗职工、军转干部、离退休老干部和服务对象对市社党组及党组成员在思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面的意见建议共60余条。针对征求到的意见建议，市供销社召开了专题民主生活会，深入查摆分析了存在的问题，讨论制定了整改措施。

　　（一）加速推进“新网工程”，再造农村流通主渠道

目标：力争到2010年末，基层经营服务网络的乡镇覆盖率达到80%，县级配送中心或具有配送功能的中心超市25家，供销合作社在县域流通的主渠道作用进一步提高；初步建成大型批发市场10个，中心城区市场3个。（责任领导：谢阳之，责任单位：合作指导科，协办单位：办公室、安全生产科，完成时限：2010年底）

1、大力构建农产品购销网络。认真落实全系统《农产品批发市场改造建设规划》，推动农产品批发市场建设。引导专业合作社产品进入批发市场、进入超市。构建生产、加工、配送到终端卖场一条龙的农产品市场购销网络。

2、着力抓好县域网络建设。按照“小超市、大连锁”思路，县级重点建设配送中心和农产品加工龙头企业、批发市场，乡镇重点建设中心超市、直营店，行政村建设日用品和农资连锁店、便民店。通过整合县域资源、鼓励系统龙头企业到县域建设网点、鼓励县级之间跨区域布设网点、加大招商引资步伐等措施，加快县域网络建设速度。　　

3、实施“网络重建帮扶计划”。争取经过3年左右努力，重点帮扶经营服务网络薄弱和空白县，使这些县的经营服务得到恢复，重树形象，切实加强县域经营服务网络建设。从现在起，组织对各县区供销社开展调查，摸清底数，进行排队，对经营服务网络薄弱和空白县，逐个研究、明确发展项目和工作措施。

4、加大开拓农村市场力度。紧紧抓住国家最近连续出台一系列启动内需政策的历史机遇，积极参与“家电下乡”，开拓农村市场，拓展服务领域；着力搞活农产品流通，做好农资供应，促进农民增收；减少流通环节，降低消费成本；积极参与整顿市场秩序，促进农村安全消费、放心消费和便利消费。

5、提高网络建设和运营水平。充分利用和整合社有企业网点资源，努力降低建设成本，扩充网络物流承载量。强化“新网工程”的双向流通功能。

（二）加快社有企业改革和发展，增强为农服务实力

目标：力争到2010年末，系统年购销总额达到70亿元，汇总利润2000万元；年销售额超亿元的企业5家；年销售额超1000万元的企业20家。（责任领导：张固，责任单位：企业管理科，协办单位：资产管理科、安全生产科，完成时限：2010年底）

6、进一步推进企业体制机制改革。尚未改制的，要集中力量争取1-2年内完成产权制度改革，尤其要抓紧推进直属企业改革。已经改制的，要切实转换机制。进一步理顺社企关系，健全对社有企业的监管机制。　　

7、大力发展农业产业化龙头企业。围绕农业优势产业，按照贸工农、产加销一体化经营模式，指导系统做大做强一批成长性好、带动力强的农业产业化龙头企业。着力培育企业品牌，打造一批在流通行业有影响力的优势品牌。

8、促进企业管理上水平。加强企业管理，完善法人治理结构，创新管理手段，健全规章制度，拓宽经营服务领域，提高管理实效。加大与金融机构和关联企业合作力度，加强企业现金流量管理。

　　（三）大力发展农民专业合作社，使其成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织

　　目标：力争到2010年末，专业合作社发展到300个，各县区供销社成立农村合作经济组织联合会。（责任领导：谢阳之，责任单位：合作指导科，协办单位：办公室、安全生产科，完成时限：2010年底）

　　9、推进专业合作社加快发展。指导供销合作社系统围绕农业主导和优势产