同志们：　　

在深入学习实践科学发展观的形势下，召开这次会议十分重要。区领导班子全体到会，显示了对安全生产工作的高度重视。刚才，市安委办xxx主任代表市安委会作了重要讲话，xx副主任代表管委会和区安委会对去年的安全生产工作进行了全面总结，并对今年安全生产工作的主要任务进行了具体安排部署，我完全同意。在此我代表区党工委、管委会以及区安委会向所有在安全生产工作岗位上默默奉献的同志们，向为确保开发区安全发展付出艰辛努力的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！下面我再着重强调三点意见。　　

一、坚持“以人为本、安全第一”，增强抓好安全生产的责任感和使命感　　

以人为本，首先要以人的生命为本。改革开放30年巨变，就党和国家执政理念而言，最鲜明的特点就是向以人为本、科学发展理性回归。“5·12”汶川特大地震发生后，党中央、国务院视生命高于一切，展开了规模空前的生命大营救，彰显了人格力量、人性光辉和人道大义。当前，我们就是要秉持“以人为本、安全发展”的施政理念，就是要实现生产安全、人民安乐。　　

解读“安全”二字：只有“安全”，才能“全安”；只有“全安”，才能“安全”。“安”，妻子儿女全家平安，戴上安全帽，保住乌纱帽；“全”，全面覆盖，不留盲区，不留死角，以人为本，人民利益高于一切。　　

2008年是安全生产工作极不平凡的一年，也是形势较为严峻的一年，总结去年一年的安全生产工作，成绩是应该充分肯定的。但我们必须认识到，存在的问题不容忽视，面临的形势不容乐观，工作的压力不容懈怠。做不到安全发展，就谈不上科学发展与社会和谐。我们要以对生命负责的态度，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，切实抓好安全生产和质量监控工作，牢固树立“安全第一、质量为本”和其他管理工作必须服从于安全质量管理的思想，这是我们付出高昂代价换来的血的教训，必须铭刻在心并付诸行动。　　

安全无小事。加强安全意识，常敲安全警钟，做好安全工作，实实在在地把安全意识根植于每个干部职工的思想深处，是做好安全生产工作的必然要求，也是做好全区各项工作的前提和保证。常言说得好：健康是“一”其他是“零”，没有了健康，其他的一切也就不存在了。安全和健康是一个道理，没有了安全，我们付出的一切努力都将归为零。我们全区广大干部职工一定要有安全防范意识，从思想深处充分认识到做好安全防范工作的重要性和必要性，要正确理解安全工作所带来的各方面的直接效益和间接效益、经济效益和社会效益的关系，克服不良思想倾向，真正把安全工作牢记于心，常抓于手，不能有“事不关己，高高挂起”的无所谓思想，也不能有“安全工作不要紧，天天过着舒心日”的麻痹思想，更不能有“安全事故无你我，你我工作无忧虑”的麻木不仁思想。　　

抓好安全生产工作，既是发展的迫切需要，也是维护企业利益、促进区域和谐的现实需要。大家一定要牢固树立“抓经济发展是成绩，抓安全生产也是成绩”，不搞好安全生产就没有全面履职的观念。按照昨天冯市长在政府常务会上的讲话，做好“五抓 ”，即：抓“项目”，抓“三农”，抓“煤炭”，抓“安全”，抓“双过半”。　　

区直各单位、各项目单位、各施工单位的主要领导要带头成为科学发展的模范践行者，安全发展的有力推动者，安全责任的第一担当者，务必把安全生产时刻放在心上、抓在手上、干在实上。　　

二、夯实基础，落实责任，建立健全安全生产长效机制　　

一是强化企业安全主体责任  要制定和落实强有力的措施，督促企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。企业是安全生产的责任主体，是抓好安全生产的关键。企业的法人代表、主要负责人必须切实履行安全生产法律责任，把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。会上，区安委会要和各单位签定安全生产责任书，希望各单位回去后也要层层分解，把安全生产责任制落实到各环节、各生产岗位，在管理过程中认真对待、抓住细节、有错必纠。　　

二是加强企业安全法制建设  坚持“以法治安”，用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可