（一）建议书的定义和作用

建议书是单位、团体或个人向有关部门提出建议时使用的一种专用书信。

所谓建议，是指一种建设性的意见。任何一个单位，为了更好地完成任务，开展工作，都必须对各方面的意见和建议广采博纳。任何一个集体或个人，都有责任为本单位或相关部门提出良好的意见和建议，以促进社会的进步和发展。而这些建议和意见，就是运用建议书这种文体予以传达的。

从大的方面说，建议书有利于党的机关联系群众、团结群众，有利于政府及其下属各个部门发扬民主，广开言路。从小的方面说，一些合理化建议可以帮助解决困难，顺利完成工作任务。

（二）建议书的特点

1.民主性

来自本单位内部的建议，或来自社会基层的建议，都具有明显的民主性特点。群众和基层单位为上级有关部门献计献策，是一种充分运用民主权力的主人公精神的体现。

2.建设性

建议书与一般的意见书不同。意见书很有可能是纯批评性的，指出对方存在什么问题即可。而建议书不仅要指出存在问题，更要提出解决问题的方法，在这方面，建议书具有建设性的特点。

3.可行性

建议书中所提出的建设性意见，应该具有切实的可行性。所谓可行性，就是所提问题中肯，解决方法科学得当，主观客观各方面的条件具备，有关部门一经采纳即可付诸实施。要避免说假话空话大话，要注意实事求是和科学态度。

（三）建议书的种类

1.管理方法建议书

这是一种最能体现民主精神的建议书，由下级单位或群众向领导机构提出建议，用于建设或完善一系列的管理制度和管理方法。譬如高等院校的教师们建议建立科研成果登记制，建议成立教授委员会负责院系的业务指导等。

2.课题项目建议书

科研部门应该重点研究一些什么课题，政府或企业应该重点上马什么建设项目，这些不仅是领导考虑的问题，也是每个关心集体的人都会认真考虑的问题。发现了有研究价值的课题或有经济效益的项目，就可以利用这种建议书向有关部门提出。

3.合作建议书

友邻单位或同行单位，如果处于各自为政的状态，不少资源就不能相互利用。如果采取合作的方法，就可能实现互助互利的局面。例如同一地方的各个高校之间相互利用对方的实验室和图书馆，让学生跨学校选修课程，互相承认学分等等，就有利于高等教育事业的繁荣和发展。

（四）建议书的写法

1.标题

可用“建议书”三字，也可写明建议书指向的中心问题，譬如“××项目建议书”，或者写明建议机构或建议人身份，如“××会议建议书”、“专家建议书”等。

2.称呼

建议书可以主送某一领导机构或决策部门，也可以送给某一领导个人。如果是机构或部门，写明其名称；如果是领导个人，写明其姓名和职务。称呼顶格书写，后加冒号。

3.正文

建议所指向的问题不同，内容也会有很大差异，正文的写法自然也多种多样。总体上看，建议书的正文应该包括以下四个方面的内容。

首先是建议事项。就是用简略的语言，说明就什么问题提出什么建议。这是文章的开头，篇幅要简短，表达要清楚明白。

其次是建议论证。要相对展开地论证建议的科学性和可行性，这部分是有关部门是否能够接受建议的一个关键之处，论证科学充分，原则上具有可行性，才有被接受的可能。

再次是实施方法。如果有成熟的实施方法，要逐条——写清，这样做可以加强建议的具体可行性，使建议的内容落到实处。

最后是建议请求。这是正文的结尾部分，要求受文机构或领导对自己的建议认真考虑，积极采纳。

4.署名和日期

在正文之后另起一行署明建议单位名称或个人姓名，再另起一行写明日期。

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