文章自古贵创新。古人所讲的“惟陈言之务去”、“文章须自出机杼，成一家风骨”、“须教自我胸中出，切忌随人脚后行”、“删繁就简三秋树，领异标新二月花”等等都是谈文章如何创新出彩的。由于一个部门的工作内容往往就是那几项任务，具有一定的重复性，如果我们在撰写报告、总结、领导讲话稿时不注重创新，很容易老调重谈，不仅难以锻炼写作人员能力，更不利于指导工作实践。综合文稿如何创新呢？笔者认为，关键是要在以下几个方面下功夫。

　　一、搞好上级政策精神与下级实情的结合

　　一个地方、部门和单位在制定政策时都必须体现承上启下。“承上”就是要将上级的目标规划、决策部署具体化，“启下”就是要将基层的发展要求、实践经验概括化。起草综合性文稿，就是要把“上情”和“下情”结合好，既学习好上级指示精神，又要结合本地、本部门、本单位工作实际抓好工作落实，突出地方特色。上级提出的重大战略思想、总体要求以及本地提出的目标、任务，都会成为综合文稿的核心要求，但如果撰稿人不加思考，原文转述、照搬照抄，往往难以指导本地、本部门和基层开展工作。如国家要求实施投资、消费、出口三项政策联动，但对于出口拉动相对较弱的地区，消费拉动无从着手，只有改善投资结构、确保合理投资快速增长，才是加快经济社会发展的现实有效途径。因此，在起草文稿的过程中，就要求撰稿人员要跳出人云亦云的圈子，一方面要坚决落实上级的刚性要求，另一方面要尽量减少大而化之的内容复述，强调通过深入调查研究，制定符合本地经济发展的思路，在具体化、项目化、特色化上下功夫。

　　二、搞好文稿创新与保持工作连续性的结合

　　一是用高标准引领文稿创新。为使综合文稿篇篇有新意，撰稿人要及时了解上级的最新部署要求，领会领导的工作意图，把握外界的发展形势，及时做好搜集、整理、细化工作，运用新语言，创造新结构，体现新观点。二是用系统论指导创新。着力推进渐进式创新，将一个年度或一个发展周期内的综合文稿作为一个系统整体，每次写作时有的放矢地突出某个方面的创新重点。以经济工作和项目建设为例，一年之内要召开多次推进会议，或部署、或交流、或督查、或点评，那么文稿强调的重点就要不断调整、不断出新。三是凭过硬的素质保证创新。为提升撰稿人员的综