同志们：
    我县开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段的各项工作任务已经完成，经中央联络指导组批准同意，从今天起转入第三阶段，即整改落实阶段。现在召开转段动员大会，主要任务是回顾总结第二阶段工作，安排部署第三阶段各项工作任务。刚才，李旭同志宣读了《xx县开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施细则》，明确了整改落实阶段的目标任务、工作重点和工作要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
    一、第二阶段工作简要回顾
    2008年11月上旬以来，我县学习实践活动转入分析检查阶段。为了全面深入学习胡锦涛总书记视察我县时的重要讲话和一系列重要指示精神，我们将分析检查价段延长了10天时间。这期间，我们按照中央和省委、市委的安排部署，在中、省、市联络指导组的有力指导和各参学单位的共同努力下，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求，顺利完成了分析检查阶段各项工作，取得了阶段性成果，达到了预期目的，为第三阶段整改落实打下了良好基础。
    （一）深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和指示精神。2008年10月29日至31日，胡锦涛总书记亲临我县视察，在深入基层调研时作了一系列重要指示，在xx县党员干部会议上发表了重要讲话。两个多月来，我们紧密结合xx实际，组织全县广大党员干部全面深入学习了总书记的重要讲话和指示精神，深入学习了贯彻党的十七届三中全会精神、中央关于扩大内需的各项政策措施和中央经济工作会议精神。县委及时下发了传达学习贯彻落实的《通知》和《安排意见》，迅速召开了常委会和全县领导干部大会进行安排部署，选派381名干部分赴全县211个村驻村入户宣讲，使总书记重要讲话和指示精神以及中央有关方针政策家喻户晓、人人皆知。通过学习，使我们进一步提高了认识，增强了责任感和使命感，更加坚定了搞好学习实践活动的信心。
    （二）广泛征求了群众意见。各参学单位在认真梳理前一阶段开展“听民声、知民情、问民计”民意调查和“问政于民、问需于民、问计于民”活动征求意见的基础上，深入开展形式多样的调查研究活动。县上也先后组织县级领导和乡镇部门主要负责同志到榆林市和神木、靖边、洛川、宝塔等县区考察学习。县委常委会班子成员深入部门、学校、企业、乡镇、农村、社区，与社会各界人士面对面谈心，发放调查问卷，广泛征求他们的意见和建议，进一步找准了存在的问题，为第三阶段整改落实奠定了基础。
    （三）认真召开了领导班子专题民主生活会。各参学单位于2008年12月23日前全部召开了领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，县委督导组分别参加了各参学单位班子的民主生活会，并进行了具体指导。12月23日，县委常委会召开了专题民主生活会，中、省、市联络指导组到会指导。为了保证和提高专题民主生活会质量，领导班子成员之间、党员领导干部同分管部门单位主要负责人、部门领导与干部等各个层次都开展了坦诚的谈心活动，常委会适当扩大了民主生活会列席人员范围。县委常委会和各参学单位紧紧围绕科学发展这一主题，开展了严肃认真的批评和自我批评，认真分析检查班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、不符合科学发展的体制机制问题，剖析其产生的根源，认真撰写发言材料。专题民主生活会结束时，都进行了满意度测评，各参学单位均达到了95%以上，其中县委常委会满意率达到98.5%。总的看来，专题民主生活会都开得比较成功，质量比较高，收获比较大，找准了存在的问题，明确了发展方向，达到了预期目的。
    （四）努力形成高质量的领导班子分析检查报告。各参学单位主要负责人全程主持本级班子分析检查报告的撰写，围绕“弘扬延安精、推动科学发展、建设美好xx”主题，充分运用学习调研、征求意见、广泛谈心、民主生活会成果，认真对照检查，深刻分析原因，提出了初步整改措施和努力方向。在形成分析检查报告过程中，普遍突出了检查分析问题和理清科学发展思路这两个关键环节，在查找突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫。各参学单位分析检查报告在县委督导组的指导下，都经党委（党组）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。特别是县委常委会班子分析检查报告，在中、省、市联络指导组的指导帮助下，上上下下，反反复复，报送各级联络指导组逐级审阅同意后，经过多次县委常委会集体研究讨论后，最后才确定初稿，努力形成高质量的分析检查报告。
    （五）扎实搞好群众评议。2009年1月2日，胡锦涛总书记就我县学习实践科学发展观活动作出重要批示，希望xx县搞好群众评议和整改方案的组织实施，圆满完成下一阶段的任务。为了认真贯彻落实总书记重要批示精神，我县及时制定了《关于组织群众评议县委常委会分析检查报告的实施方案》，采取书面评议、随机抽样、面对面评议三种方式，全面深刻地对县委常委会领导班子分析检查报告进行了评议，并将分析检查报告通过电视台、报纸等媒体向社会公布，接受群众评议。其它参学单位分析检查报告也参照县委常委评议的方案要求，广泛组织群众进行了评议。各参学单位对评议中群众提出的意见进行了研究和吸收。对修改后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围进行了公布。通过开展群众评议，更好地凝聚了群众智慧，反映了群众意愿，扩大了科学发展共识。
    （六）坚持两手抓、两不误、两促进。全县各参学单位都能把学习实践活动与推动当前工作和解决突出问题紧密结合起来，坚持边学边改、边查边改。对分析检查出来的问题及早研究整改落实措施，对能够解决的问题马上解决。最近，通过与省、市相关部门领导的反复对接、咨询，我们根据国家投资导向和产业政策，对我县论证申报的项目进行了进一步的梳理完善，经过梳理，新的项目册共涉及农业、工业、基础设施、社会事业、服务业共等7大类、44个项目，总投资497410万元，初步形成了全县五年滚动发展的项目建设框架。在此基础上，聘请具备相应资质的科研机构进行项目可行性研究，先后完成了蔬菜基地建设、果业基地建设、林业产业开发、农村安全饮水、小流域治理、天然气综合利用、县城集中供热等34个项目的可行性研究。目前，xx工业产业园区一期工程、群众文化艺术中心开工建设，延长石油集团机械装备制造项目落户工业园区，30万亩优质干果经济林建设项目、延靖高速公路百里绿色长廊绿化工程、天然林资源保护工程等已开始实施。坚持把完善体制机制作为学习实践活动的重要保障，建立健全议事决策机制、督查落实机制、目标责任考核机制、招商引资和纳才引智机制，完善县乡财政管理体制和部门预算制度，建立问责问廉问效制度，不断推进工作机制的完善和创新。
    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，学习实践活动还存在一些值得