xx市xx县经过改革开放20多年的发展，形成了一支以经营塑钢建材为主，网点遍布全国的销售队伍。在发展社会主义市场经济的大环境下，xx县共有707名流动党员在外务工经商，约占全县党员总数的7%。为加强对外出流动党员的管理，xx县从2001年9月第一个流动党员党支部——xx镇党委驻上海流动党员党支部成立开始，先后建立了驻北京、上海、无锡等14个流动党员党支部和1个驻沪党总支，共接纳管理流出党员400多名，联系xx籍经商人员600多名，探索出一套以“双建互联共管”为主要特征的流动党员管理模式。
    一、主要做法
    以“双建”模式，破解驻外党组织组建难题。xx县结合自身特色，针对流动党组织班子难配备、经费难保障等问题，把党组织建立在商会之上，形成了行之有效的“双建”模式。一是“党总支+商会”的组建模式。2006年9月，xx县委组织部利用组建上海市xx商会（xx）窗业分会的契机，成立1个驻沪党总支对辖属的7个驻沪党支部进行统一管理。在人员构成方面，党总支书记兼任商会会长，党总支委员与商会班子成员交叉任职。二是“党费+会费”的资金集约化使用模式。xx县委在驻沪党总支成立之前，先从党费中拨出一部分，用于配班子、租房子和挂牌子，为党总支的成立提供资金支持。xx窗业分会在驻沪党总支的领导下，按照《商会章程》的有关规定，广泛吸纳会员，合理收取会费，将收取到的会费作为活动经费，用于为会员和会员中的党员服务，实现了经费的集约化使用。

     以“互联”方式，拓展驻外党组织发展空间。xx县在流动党员管理中，逐步探索出“1+2”双向“互联”发展方式，实现了“1+2>3”的效果。一是通过“1联2”的方式，通过签订《党员—会员“互联”帮助自愿书》，让1名党员联系2名商会会员，引导商会会员诚实守信、合法经营，并把条件成熟的会员及时推荐给党组织，探索出“以党组织促服务，以服务强党组织”的良性发展之路。二是采取“2帮1”的方式，通过2名商会会员帮扶1户经营困难党员，利用商会会员在经商上的优势，解决党员的经济困难。截至目前，已有15名经营亏损的党员在会员的帮扶下，走出了经营困境。三是驻外党总支充分发挥组织优势，大力宣传xx的投资环境和优惠政策，为全县招商引资牵线搭桥，构建“回馈家乡”渠道。目前，通过流动党员的引介，xx县已成功引进项目10个，资金近亿元，促进了县域经济的快速发展。

     以“共管”方式，构建流动党员管理长效机制。2005年之前，xx县的流动党员党支部建设一直是单独组建，与流入地缺乏有效配合，存在着流出地党组织“建后难管”、流入地“管时难接”的问题。为了争取到流入地党组织的支持，形成对外出流动党员管理的合力，2006年