*****乡机关支部保持共产党员先进性教育活动　　

建立长效机制工作方案　　

建立和完善保持共产党员先进机制，永葆共产党员先进性，对于推动我乡实现“全面建设文明、富裕、和谐小康乡”的目标具有十分重要的意义。根据县委的总体要求，结合实际，现提出如下初步方案：　　

一、指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，以及乡机关各个层次党员先进性的具体要求，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学发展观统领发展建设全局，主动适应宏观调控新形势，知难而进，变压力为动力，为推动“全面建设文明、富裕、和谐小康乡”的目标提供坚强的政治保证和组织保证。　　

在探索建立和完善保持共产党员先进性长效机制的过程中，要注意把握以下三点：　　

第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性。对照《党章》和先进性的基本要求，结合乡机关实际，对现有规章制度进行一次全面梳理，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。　　

第二，坚持实事求是，注重长效机制的科学性。制度建设是一项政策性、原则性非常强的工作。要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合乡机关实际，增强针对性，探索制定长效机制。　　

第三，制定监督措施，注重长效机制的有效性。在探索建立永葆先进性的长效机制的同时，还要注意研究制定相应的监督措施和监督机制，真正使长效机制落到实处，长期坚持，发挥作用。　　

二、目标任务　　

（一）建立和完善学习机制。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话时指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提”、“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们不断保持党的先进性的根本经验。”因此，我们要着眼于激发党员学习的“内动力”，从建立和完善党员学习机制上入手，建设学习型机关。一是要坚持和完善原有的《党委中心组学习制度》、《机关党内生活制度》等制度。二是要运用好先进性教育活动成果，坚持和完善党员集中学习记录、检查、考勤、补课、党支部联络员等制度。三要坚持《机关干部教育培训计划》，培养党员法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，提高党员业务水平和工作能力。　　

（二）建立和完善调研机制。一是将党政领导干部听取基层党员干部意见的做法制度化，以后至少每年一次。二是要加强调研工作，机关要根据工作需要不定期到行政村、企业和有关单位调研，听取意见。一般党员原则上每月深入基层不得少于一次。三是每年至少邀请县人大、政协到我乡视察一次，不定期听取人大代表、政协委员意见。同时，按时保质保量办理人大代表建议和政协委员提案。　　

（三）建立和完善统筹机制。着眼于为党员保持先进性创造良好的工作环境和工作机制，建立和健全北部新区的统筹协调机制。一是坚持党委会议事决策机制，认真执行书记办公会、主要领导碰头会、年度总结会及乡重大事项报告制度。二是按照“三位一体、各司其职、有分有合、统分科学”的管理原则，完善“统一领导、统一规划、统一政策、统一宣传”的措施。三是制订全乡 “十一五”规划，并加强实施的检查督促。　　

（四）建立和完善监督机制。一是对党员保持共产党员先进性的监督。主要采取以下措施：坚持党员民主评议制度，对党组织和党员的政治表现、工作业绩、思想作风等方面进行定期评议，对表现不好的党员进行批评、教育、帮助；通过开展“创先争优”活动，激励先进，鼓励后进；通过人大代表、政协委员监督；通过建立投资软环境监督员和信访制度，对党员进行监督。二是对党员保持先进性的长效工作机制进行监督。可以考虑将长效机制的贯彻执行落实情况，纳入目标考核，并制定相应的考核措施。　　

（五）建立和完善乡村协调发展机制　　

一是立足抓好党建促发展，建立党建经济同步发展的互动机制
　　基层组织先进性作用发挥得如何，其重要的衡量标准是发展的效果如何。发展是第一要务，建立农村基层组织永葆先进性的长效机制，必须紧紧围绕促进农村经济和社会发展来进行，建立党建、经济同步发展的互动机制。一是在引导上下功夫。要强化教育引导，使农村基层党组织，尤其是党支部书记牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，牢固树立党建、经济“一盘棋”的思想，自觉摆正党建工作与经济工作的关系，自觉将党建工作融入经济社会发展之中。二是在管理上下功夫。要坚持把党建工作和经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，安排部署党建工作要紧紧围绕经济工作来进行，不搞“单打单”；检查考核党建工作要用促进经济发展的事实和数据来评判，力戒“空对空”。三是在结合上下功夫。积极探寻农村党建工作与经济发展的结合点，认真开展“标兵工程”、“双培双带”工程、党员示范户、示范基地创建等活动，努力做到“党建工作为经济发展服务、经济工