为扎实开展好这次深入学习实践科学发展观活动，根据《关于在全区开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的通知要求，结合我局实际，制定如下实施方案。　　
    一、指导思想　　
    为了全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以省、市、区委有关精神为指导，以局领导班子、党员领导干部和全体党员干部为重点，组织全局干部职工深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为构建“美丽富强、文明开放”特区清河做出应有贡献。　　

    二、主要任务　　

紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨，抓住民政工作重点，突出活动实效，切实推动民政工作科学发展。　　

（一）进一步增强科学发展意识。引导全局党员干部进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。一是破除小进则满思想，树立发展意识；二是破除怕难畏难思想，树立进取意识；三是破除怕负责任思想，树立责任意识；四是破除本位主义思想，树立民政事业发展“一盘棋”的大局观念；五是破除“管”字当头、重管理轻服务的思想，树立服务至上、效率至上的观念；六是破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念。　　

    （二）进一步提高科学发展能力。推动全局党员干部不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力；不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。不断激发党员干部的创新、创业、创造活动，振奋精神、求真务实，应对挑战、迎难而上，抢抓机遇、积极作为，努力促进全区民政事业又好又快发展。　　

    （三）进一步优化科学发展环境。着力解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，引导全局党员干部大兴求真务实之风，大行开拓创新之举，努力营造注重品行、讲求大局、甘于奉献、崇尚实干、勤政创业、奋发有为的良好氛围，努力营造团结、和谐、干事、成事的人文环境，全面激发全局党员干部的工作热情，全力加速我区社会救助体系建设。　　

　　（四）进一步解决事关群众切身利益的突出问题。要始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，着力找准并解决群众切身利益的突出问题。　　

    三、开展学习实践活动范围和对象　　

　　1、参加深入学习实践活动的范围包括局机关、局属各单位。　　

　　2、参加深入学习实践活动的对象为局在职的全体党员、干部职工。对离退休人员参加学习实践活动采取“自学”为主，身体条件允许的离退休人员可以参加学习实践活动动员大会、整改征求意见座谈会、学习实践活动总结会，但不对他们提出具体要求。　　

    四、开展学习实践活动的方法步骤　　

这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。　　

   （一）学习调研阶段（　2009年3月29日　至　5月15日　）　　

　　1、组织学习培训。一是明确学习内容，制定学习培训计划。重点学习党的十七大精神、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、市委、区委领导重要讲话精神，并结合新时期民政工作的需要，学习相关的民政业务知识。二是采取多种形式，增强学习效果。创新学习载体，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、热点对话、网络交流等形式，增强学习效果。要树立良好的学习风气，倡导理论联系实际，积极思考，撰写心得体会，做到学用一