在全区深入学习实践科学发展观　　

活动动员大会上的讲话　　

（2009年3月26日）　　

同志们：　　

按照中央和省、市委的统一部署，从今年3月至明年2月，我区将分两批开展深入学习实践科学发展观活动。根据23日全市学习实践活动动员大会精神，区委决定今天召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署全区开展深入学习实践科学发展观活动。等一会，市委学习实践活动指导检查组洪子华组长将对我们开展深入学习实践科学发展观活动作重要指示，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。　　

一、统一思想认识，进一步明确开展学习实践活动的重大意义　　

党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步，这是我们党推进自身建设和各方面工作的成功经验。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，适应新的发展要求，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，提出了科学发展观，这是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，科学发展观也是与时俱进的学说，它勾画出了当代中国马克思主义新发展观的基本框架，更加全面、更加科学、更加准确地回答了实现什么样的发展、怎样发展、发展的评价和发展成果的归属等问题。党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全区各级党组织和广大党员、干部一定要紧密结合本职工作的实际，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，积极投身到学习实践活动中来。 　　

1、开展学习实践活动，是进一步解放思想、转变发展理念的迫切要求。解放思想是一个永恒主题，科学发展是一项长期任务。解放思想从来不会一劳永逸，永远只有起点没有终点。近年来，全区上下坚持以解放思想为先导，连续开展解放思想大讨论活动，及时把广大干部群众的思想统一到科学发展观上来，有力地指导并推动了各项工作，全区经济发展实现较快增长，改革开放深入推进，环境形象明显提升，对外影响力逐步增强。但是，放在全省、全市的大格局中审视汉阳，就会发现我们的发展还相对缓慢，我们与先进地区相比仍然存在一定的差距。究其原因，除了客观因素外，深层次的问题在于我们思想还不够解放，观念比较陈旧。有的同志缺乏开拓创新、敢闯敢干的精神，不敢解放思想；有的人受到思维方式、理论水平、政策水平的局限，不会解放思想；还有的拘泥于既有管理体制和权力格局的限制，怕冲击部分团体和个人的利益，不想解放思想。这样的思想观念和精神状态，导致许多该抓的机遇没抓住，许多该办的事情没办成，贻误了改革发展的有利时机。如果继续因循守旧，满足现状，不奋起赶超，加快发展、缩小差距就是一句空话，实现富民强区的目标也只能是纸上谈兵。我们要以这次学习实践活动为契机，用科学发展观武装头脑，联系实际，查找问题，对症下药，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，敢于突破、敢于冒尖、敢于担责、敢于变通，只有这样，才能以思想的大解放推动汉阳经济社会的新一轮大发展。　　

2、开展学习实践活动，是破解发展难题、加快转型提质的现实需要。在汉阳贯彻落实科学发展观，就是要进一步加快推进产业结构调整和城区功能转型的步伐，这是全区上下当前和今后一个时期始终不能动摇的中心和大局。区第十次党代会以来，我们着力发挥汉阳在区位、资源、产业基础等方面的比较优势，抢抓武汉新区建设和“两型社会”改革试验的战略机遇，坚持“四大产业”发展方向，坚持不懈地做好“优二进三”和“培大育强”文章，自觉走差异化发展之路，城区转型提质迈出了实质性步伐，实现了良好开局。同时，我们也要深刻认识到汉阳转型的长期性、复杂性和艰巨性，经济社会发展中一些深层次的问题还没有得到有效解决。经济总量小，人均占有量低，结构不优，后劲不足；传统产业改造难度大，新兴产业培育进展慢，二产不强，三产滞后，产业关联度低；城区大规模拆迁，骨干企业外迁带来的财政增收、社会就业、居民安置压力不断增大；社会事业欠帐多，教育、医疗、社保、收入分配等方面还有很多问题亟待继续下大力气解决。因此，我们既要加快经济社会发展，解决民生问题，又要加快生态建设，多还旧帐，不欠新帐；既要加快城市经济发展，又要改善居民生产生活条件，牢固树立科学发展的理念，着力做好打基础、管长远的各项工作，切实解决好事关发展、事关民生的突出问题，努力实现全区经济社会平稳较快发展。　　

3、开展学习实践活动，是应对困难挑战、抢抓发展机遇的重要举措。保持经济平稳较快发展，防止大的起落，是促进科学发展的重要要求。当前，汉阳的发展正处于一个关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。特别是今年以来，我们面临的经济形势比预想的要复杂得多，国际金融危机加深蔓延，国内经济增速放缓，国内外经济形势严峻复杂。从我区的情况来看，同样面临重大考验，经济运行中的困难增加，支柱产业受影响，建筑材料类企业大面积生产下降，占全区销售份额较重的汽车销售下滑严重，房地产销售严重受阻，由此将会造成财政增收困难，就业再就业压力增大，城乡居民增收空间收缩特别是农民增收难度增加，维护社会和谐稳定的任务也更加艰巨。能否变压力为动力，化挑战为机遇，有效增强经济的核心竞争力、抗风险能力和持续发展能力，进而实现“弯道”超越，是我们面临的最紧迫的任务，也是对全区各级领导班子和领导干部驾驭复杂局面能力和执政能力的考验。我们必须更加自觉地以科学发展观为统领，审时度势，趋利避害，不断提高抢抓发展机遇、应对困难挑战的能力，抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题，牢牢把握发展的主动权，打赢“保增长、扩内需、调结构、保民生”的攻坚战，开创全区科学发展的崭新局面。　　

4、开展学习实践活动，是转变工作作风、提高领导科学发展能力的有效途径。干部是推进汉阳科学发展的关键。党员干部作风建设，特别是领导干部的作风建设，对推动科学发展、加快城市转型至关重要。近年来，我们不断加强和改进全区党员干部作风建设，形成了真抓实干、共谋发展的良好氛围，为推动我区改革发展提供了强有力的组织保证。总体来说，当前我区各级党组织和党员干部整体是好的、是坚强有力的。但必须看到，面对新形势新任务，有的领导班子驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾等方面的能力不够，把科学发展观当成标签到处贴，不知道怎么干、从哪里下手，与思想实际和工作实际结合不起来，开展科学发展的工作思路不清，领导科学发展的本领不强。有的党员干部特别是个别领导干部的思想观念、党性修养、能力素质、工作作风以及负责任的意识、抓落实的认识，与党的先进性要求、与科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合；少数党员干部事业心差、作风不扎实、责任感不强，贯彻落实科学发展观的自觉性不够高；部分基层党组织软弱涣散，党员不能发挥先锋模范作用，等等。我们必须通过学习实践活动，认真查找和严肃解决党员干部队伍在党性党风党纪方面存在的突出问题，激发全区广大党员干部干事创业的热情，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为实现科学发展、平稳较快发展提供坚强有力的政治和组织保障。　　

尤其需要指出的是，参加第一批学习实践活动的单位在全区经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策、推动全区经济社会平稳较快发展的重要任务。这些单位的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，关系到全区贯彻落实科学发展观的成效，基层和广大人民群众十分关注。同时，搞好第一批学习实践活动，对第二批的学习实践活动有着重要的示范和导向作用。各级党组织都要充分认识搞好第一批学习实践活动的重要性和紧迫性，有效克服学习活动是务虚的事，开展活动会影响当前工作的片面认识、克服学习活动经常搞这次也是走走过场的厌倦情绪、克服学习活动是领导的事与基层党员干部群众关系不大的等几种错误认识，切实增强责任感和使命感，以良好的精神状态、创新的工作措施、务实的工作作风，确保学习实践活动“有特色、有亮点、有创新”，不辜负省、市委及全区广大人民群众对我们的期望。　　

二、明确目标要求，精心组织开展学习实践活动　　

根据市委统一部署，区委决定分两批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。第一批从3月开始，到8月底基本完成。主要包括：区委、区人大、区政府、区政协领导班子和党员领导干部；区党政机关，区人大、政协机关，区法院、检察院和人民团体机关，区直属单位、部门及所属企事业单位（不含中小学）领导班子、党员领导干部和全体党员。第二批从9月开始，到明年2月基本完成。主要包括：街道、社区（村）、学校以及未参加第一批次活动的企业、社会团体和社会中介组织等。　　

要正确把握学习实践活动的指导思想。我区开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，具体说就是要着重把握好“三个一”、“三个着力”和“四个目标”。“三个一”就是一面旗帜、一个总要求、一个主题：一面旗帜就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；一个总要求就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；一个主题就是“产业结构大调整、城区功能大转型、发展方式大转变，建设符合‘两型社会’要求的新汉阳”。“三个着力”就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。“四个目标”就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。全区各级党组织和广大党员干部，要把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，扎扎实实地把中央、省、市委提出的指导思想和工作目标落实好，坚持学习实践活动的正确方向，紧扣学习实践活动的主题，确保活动不走过场、不出偏差。