根据市委学习实践活动领导小组办公室关于《印发<全市第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排>的通知》和市直机关工委关于《深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》针对市直机关党建工作整体上存在的革命传统教育比较薄弱，理想信念问题比较突出；理论学习欠缺，机关学风不浓、玩风较盛；部分干部素质不够高，实践科学发展观的能力不够强；机关党建和业务工作统筹兼顾不够好，“两张皮”现象比较突出；忽视调查研究，制度建设薄弱；机关文化建设力度不大，人文关怀比较欠缺；创新创造比较乏力，党建工作活力不够强；机关党建队伍后继乏人、青黄不接等突出问题以及工委班子和工委机关自身存在的围绕中心，服务科学发展不够；以人为本，服务机关基层党组织和党员群众不够；顺应形势，创新工作不够等突出问题，结合学习实践科学发展观和落实“314”总体部署对机关党建工作提出的新要求，特制定本整改落实方案。

一、总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会以及市委三届三次、四次全委会精神，围绕中心、服务大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持用科学发展观统领市直机关党建工作，做科学发展观的实践者和推动者，为争取全市党建工作走在西部地区前列，构建内陆开放高地，推进“五大重庆”建设，全面落实“314”总体部署多作奉献。

二、整改内容

（一）强化理想信念教育

具体措施：

1.着力普及科学发展观。努力把科学发展观普及到机关党员中去，使之真正成为广大党员的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。

2.促进学习科学发展观相关知识。营造氛围、创新方式，引导机关党员不断学习、刻苦学习、终生学习、学以致用，具备学习领会、贯彻落实科学发展观的知识，加深对科学发展观的理解和把握。

3.加强党员教育培训。采取个人自学、专题讲座、短期培训等多种形式，加强对广大党员的教育培训。充分利用党校和市直各单位的教育资源，力争用4年左右时间对机关党员进行一次轮训。开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动，打造活力机关党建、服务重庆科学发展。加强革命传统教育。

4.抓紧以党性修养、作风养成为主要内容的反腐倡廉和党风党纪教育。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，进一步解决党风党纪党性方面存在的突出问题。深入开展反腐倡廉和党风党纪教育，严格规范党员领导干部廉洁从政行为。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对部门领导班子和党员领导干部的监督。坚决惩治腐败，保持查办违纪违法案件的强劲势头。完善部门党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，充分发挥机关党委、机关纪委组织协调职能，有关职能部门各负其责的党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。健全完善机关党的纪律检查组织机构设置，制定《市直机关纪律检查委员会工作规则》，探索改进机关党的纪律检查工作方法。

（二）探索工作新路子

具体措施：

5.坚持市直机关党建工作贯彻落实科学发展观的共识。按照第一要义是发展的要求，树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作理念；按照核心是以人为本的要求，把宗旨意识、党员主体意识贯穿于市直机关党建工作全过程；按照全面协调可持续的基本要求，以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作；按照根本方法是统筹兼顾的要求，正确认识和妥善处理市直机关党建工作中的各种重大关系；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，不断提高机关党员队伍和党务干部的能力和水平。

6.发展完善“12345”工作思路。

     努力实现一个目标：为争取全市党建工作走在西部地区前列、构建内陆开放高地、推进“五大重庆”建设、全面落实“314”总体部署多作奉献。教育机关党务干部“讲党性、重品行、作表率”、爱岗敬业、甘于奉献，充分认识机关党建工作在全市工作大局中的地位和作用，在党务言党务，在党务忧党务，在党务谋党务，增强建功立业的使命感、恪尽职守的责任感和时不我待的紧迫感，以一流的精神状态和良好的工作作风把工作做得更好，不负市委重托；带头学习、深入学习，把机关党建工作作为一个职业、一种事业和一门学问，做学习型党务干部；沉下心来，求真务实，坚忍不拔，开拓进取，提高服务重庆科学发展的综合素质。

   大力建设两支队伍：建设好机关基层党组织专职副书记和工委机关干部两支队伍。在市直机关基层党组织，严格执行换届选举规定、推行“公推直选”，推广部门党组（党委）书记兼任机关党委书记的经验，探索健全市直机关党代表会议制度、建立党代表任期制。在工委机关，坚持“逢进必考、逢岗必竞、定期交流、到龄改非、评先选优”等制度。

     整体推进三个创建：广泛开展、整体推进“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰活动。全员覆盖全程参与，加强统筹协调，加大指导力度，创新整合资源，科学设置考核内容、标准及程序，增强激励机制。

     做大做强四个平台：做大做强机关电子党务，市级机关党校，机关党建研究会、机关党群协作组（片区）和《机关党建》杂志，职工文艺汇演和职工运动会四个工作平台。继续申报机关党建信息化建设项目和科研课题、扩建市直机关基层党建工作信息化服务平台、把服务平台延伸到区县机关工委、探索延伸到周边省区机关工委，扩大机关党建信息网络资源的共建共管共享；加强《重庆机关党建》网站管理维护，扩大信息员队伍并建立相应激励办法，完善子网站建设和专栏建设，建立机关党委专职副书记、机关工会主席数据库。抓好市直机关党校基础设施、管理队伍、师资力量、规章制度建设，强化处级非领导职务干部、机关党群干部、入党积极分子培训和党建专业在职研究生教育。

     创新健全五个抓手：配合纪检、组织部门督促检查党员领导干部民主生活会情况，配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况，加强机关党建工作年度考核，参与“执政为民、服务发展”年度考核，创新机关思想政治工作。根据市委、市政府年度工作考核，“执政为民、服务发展”考核的要求，结合“五个好”基层党组织创建活动，完善机关党建工作考核办法。

7.推进市直机关城乡基层党组织共建。以支部生活“联过”、活动阵地“联建”、发展思路“联谋”的“三联三推”为