根据中央、省、市委的统一部署和要求，区委决定，从2009年3月开始，用1年左右的时间在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动。今天会议的召开标志着我区学习实践活动的正式启动。　　

中央、省、市委对开展学习实践活动高度重视。从去年2月开展试点工作起，中央多次对学习实践活动进行专题研究和部署。*********等中央领导同志先后发表重要讲话，并多次到学习实践活动联系点调研指导。中央文件和领导的讲话精神，为全党开展学习实践活动指明了方向。3月2日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议，省委书记、省委学习实践活动领导小组组长*****在会上作了动员讲话。3月6日，市委召开了全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长*****在会上作了动员讲话。两位领导的讲话，科学分析了国际国内形势的新变化，精辟阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。讲话有很强的思想性、针对性和指导性，全区各级党组织和广大党员要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。　　

根据省、市委及区委常委会研究精神，我讲三点意见：　　

一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感　　

（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑的迫切需要。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。对照科学发展观的要求，我区的发展还存在着不小差距，我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，对广大党员干部进行一场科学发展的思想洗礼，彻底扫除那些不符合科学发展观的陈腐观念、过时做法，让科学发展观入脑入心，成为广大党员干部指导新的实践、推动科学发展的强大武器。　　

（二）开展学习实践活动，是应对当前严峻形势、开创城乡经济社会一体发展新局面的迫切需要。当前，国内外经济环境异常复杂，形势日益严峻，受国际金融危机的影响和产业的结构性、素质性矛盾的显现，我区经济发展中遇到诸多困难，主要经济指标增速回落，经济下滑压力加大，企业生产经营困难增大，社会就业压力加重，保稳促调、转型升级的压力很大。同时，二元结构矛盾仍然突出，城乡之间发展的差距依然较大，城乡居民收入增长趋缓，社会事业发展还存在不少薄弱环节，影响社会稳定的因素增多，全面改善民生、统筹城乡和谐发展的任务十分艰巨。当前，我们要抓住开展学习实践活动的有利机遇，紧扣“抓项目推进，保经济增长，重城乡统筹，创和谐****”这一实践活动总载体，集中各方智慧和力量，千方百计提振信心，竭尽全力克难攻坚，为全面完成区委提出的全年工作目标和任务，确保全区经济社会平稳较快发展、开创城乡经济社会一体发展新局面提供坚强保证。　　

（三）开展学习实践活动，是加强我区领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的迫切需要。胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调，各级党组织要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强党性和优良作风贯彻落实科学发展观。广大党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。特别是我们区级机关部门直接面对基层、面对群众，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。当前，我区一些地方党组织推动科学发展的能力还有待提高，一些党员干部的思想方法、工作作风与发展的要求和群众的期盼还有一定的差距，提高执政能力和拒腐防变能力还需要做大量的工作，一些影响和制约科学发展的制度性问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时解决，我们就无法应对空前激烈的严峻挑战，就会丧失前所未有的发展机遇，就难以承担起强区富民的重任。各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，积极投身到学习实践活动中来，牢固树立科学发展意识，不断增强科学发展信心，大力提高科学发展能力，以学习实践活动推动科学发展。　　

二、突出重点，抓住关键，扎实做好学习实践活动各项工作　　

按照中央部署和省、市委要求，我区的学习实践活动分两批（即第二、第三批）进行，每批时间半年左右。第二批，从今年3月开始，到2009年8月基本完成。对象包括区党政机关，区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关。为便于活动开展和加强组织指导，党组织关系隶属区及部门的企事业单位、中小学、幼儿园、新社会组织、新经济组织，纳入第二批学习实践活动。全区共有77家单位，71个党支部，1390名党员将参加第二批学习实践活动。第三批，从今年9月开始，到2010年2月基本完成。包括镇、街道，村、社区和未参加第二批活动的企业、中小学校、幼儿园、社会团体、新社会组织、新经济组织等。第二批学习实践活动开展时，我区将在城南街道进行第三批学习实践活动试点。　　

全区各级党组织和广大党员要认真按照中央、省、市和区委的部署，扎实做好我区学习实践活动的各项工作，重点把握以下五个方面：　　

（一）准确把握目标要求。按照中央、省、市委的要求，开展学习实践活动的总体要求是：努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。具体目标要求是：努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。必须把握的原则是：“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”。活动中，要突出“五个性”，即突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对当前挑战和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制和相关制度作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。结合我区实际，学习实践活动要达到五个目标要求：一是提高思想认识。通过学习实践活动，使全区广大党员干部更加清醒、辨证地认识区情，更加正确地把握形势，强化忧患意识、机遇意识、创新意识、服务意识和争先意识，增强科学发展的自觉性和坚定性。二是转变工作作风。通过学习实践活动，促使全区广大党员干部深入基层、深入群众，努力为基层、为企业、为群众排忧解难；敢于到困难和问题集中的地方去，用真劲、动实招、求实效，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，努力破解发展中的难题。三是提升能力本领。通过学习实践活动，不断提升各级党员干部善于抢抓机遇、领导科学发展的能力，善于开拓创新、勇于攻坚克难的能力，善于疏导化解、会做群众工作的能力，努力把各级领导班子建设成为领导科学发展、推进创业创新的坚强领导集体。普通党员干部进一步提升学习能力、贯彻能力、执行能力和创新能力。四是解决突出问题。通过学习实践活动，着力解决影响和制约我区经济转型升级、城乡一体发展的突出问题，着力解决城市化推进中遇到的积累性矛盾，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，确保取得实效。五是创新体制机制。通过学习实践活动，努力形成有利于科学发展的体制机制和制度，重点要建立健全干部实绩考核与评价机制、有利于城乡统筹民生保障和社会稳定的机制、重点工作和重点项目推进服务机制、作风与效能建设机制等，为实现我区科学发展、富民强区取得新跨越提供机制保障。　　

（二）紧扣实践活动载体。实践性是这次学习实践活动最鲜明的特征，根据中央和省、市委的要求，紧密结合当前形势和我区实际，区委提出了“抓项目推进，保经济增长，重城乡统筹，创和谐****”这一我区学习实践活动的总载体，各级各部门要紧扣这个总载体，安排学习内容、选择调研课题、查找整改问题、健全长效管理，把这个总载体贯穿于学习实践活动的始终。同时，要精心设计富有****特色、时代特征和单位特点的实践活动载体，以学习实践活动的实际成效推动当前各项工作。　　

（三）牢牢抓住关键环节。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，各地各部门要扎实抓好每个阶段、每个环节的工作，确保高起点、高质量地加以推进。一要抓好学习调研。这一阶段主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。要组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“