（一）继续完善新型农村合作医疗制度
2009年我市根据***省政府对新型农村合作医疗工作增加补助，扩大受益，强化管理，巩固提高的总体要求，在新的起点上不断完善新型农村合作医疗制度。增加补助，就是要进一步加大财政投入力度，切实提高筹资水平。提高受益，就是要从进一步扩大受益面和提高受益水平两个方面下功夫，不断增强新型农村合作医疗对群众的吸引力。强化管理，就是要建立健全新型农村合作医疗管理的各项制度，加强基金的财务管理，严格规范医疗服务行为，努力为参加新型农村合作医疗的广大农村居民提供良好服务。巩固提高，就是要更加注重长效机制建设，推动新型农村合作医疗制度持续健康发展。同时继续加大对各定点医院的监管力度，采取有效措施，控制不合理医药费用增长，提高住院补偿率，切实减轻参保居民的医药费负担。争创省先进新型农村合作医疗管理办公室。
（二）大力发展农村社区卫生服务
积极做好农村社区卫生服务机构的规范化、标准化、制度化建设，完善社区卫生服务“六位一体”功能。大力发展社区卫生服务，充分利用世界银行贷款建设社区卫生服务站。开展村级卫生服务机构纳入新型农村合作医疗捷报试点工作，方便社区居民就医，引导居民小病在社区、大病进医院，合理分流病人流向，切实降低医药费用。
（三）加强疾病控制和卫生监督工作
继续高度重视，认真做好手足口病、包虫病防控工作，加强疫情监测报告、疫点处理、医疗救治、院内感染防控、健康教育等相关工作。进一步认真做好艾滋病、血吸虫病、结核病、肠道传染病等重大和重点传染病防控工作。进一步加强结防“五率”相关技术方案的贯彻落实。继续抓好《***省艾滋病防治规划（2007—2010年）》中期评估各项相关工作。认真做好秋季钉螺复查复灭等血防工作。继续加强肠道传染病、呼吸道传染病及不明原因疾病的监测和防治工作。认真贯彻落实扩大儿童免疫规划，确保各项指标达标