同志们：
     党中央、国务院始终高度重视农村金融问题，党的十七届三中全会指出：金融是现代经济的核心，农村金融是现代农村经济的核心。现代化的农村金融应当为“三农”提供全面的金融服务，农村保险是农村金融的重要组成部分。为加快农村保险业发展，推进我县社会主义新农村建设，县政府决定召开全县“中国人寿保险先进村”创建工作会议。这次会议的主要任务是：安排部署我县“中国人寿保险先进村”创建试点工作。下面，我讲几点意见：

    一、统一思想，提高认识

    作为农村金融体系的重要组成部分，农业保险对保护农业生产、保障农民利益、加快社会主义新农村建设发挥着重要的作用。开展保险先进村创建活动，是贯彻落实国务院、省、州政府有关政策和文件精神的具体实践，是切实解决农民老有所养、病有所医、伤有所治问题的有效途径，是全面建设社会主义新农村，促进农村物质文明、精神文明和政治文明共同进步，构建和谐**的新举措，对于大力发展多种涉农保险，服务农村，为农民的生产生活提供保险保障，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，具有十分重要的意义。广大基层干部要转变观念，深刻认识保险业在农村经济发展中的作用。

    （一）创建中国人寿保险先进村，有利于保险行业为推进社会主义新农村建设承担责任。当前，农业保险覆盖率低，特别是农业再保险和巨灾风险分散机制尚未建立，订单农业处于探索阶段。我县自然灾害频繁，加之交通、生产等各类突发事故较多，每年造成的群众生命财产损失巨大。但由于受体制机制、农村经济发展水平等因素制约，很少有农村家庭参加保险，灾害、事故损失不能通过保险获得补偿，既不利于及时恢复生产生活秩序，又增加了地方政府财政、事务负担。创建保险先进村，加快农村保险业发展，建立市场化的农村灾害、事故补偿机制，不仅可以完善农村灾害防范和救助体系，增强农村抵御风险的能力，促进农村经济发展，而且可以使保险行业积极为政府排忧解难，在扎实推进社会主义新农村建设中主动承担责任、贡献力量。

    （二）创建中国人寿保险先进村，有利于满足广大农村居民日益增长的社会保障需求。改革开放30年来，我县逐步摆脱了贫穷落后的面貌，经济社会实现了跨越式发展，城乡居民生活水平有了显著提高。尤其是农村居民生活水平的显著提高，使其对社会保障需求日益增强。创建保险先进村，加快农村保险业改革发展，鼓励和引导农村干部群众参加养老、医疗、意外伤害等保险，对完善农村社会保障体系，提高农村社会保障水平，满足农民消费需求，实现农村社会的稳定、和谐，具有重要的现实意义。

    （三）创建中国人寿保险先进村，有利于创新政府的社会管理和公共服务职能。创建保险先进村，引入保险机制参与农村社会管理，协调各种利益关系，有效化解社会矛盾和纠纷，推进公共服务创新，对完善社会化经济补偿机制，进一步转变政府职能，提高政府行政效能，具有重要的促进作用。

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