第一阶段从2月1日—2月28日，主要做好学习动员。各乡镇、各部门要认真学习传达贯彻2月5日的全县领导干部大会精神，迅速动员，安排部署，为主题教育活动全面开展开好局、起好步。
                  一、加强领导，层层动员
                  1、要成立“两个机构”。“一把手”任组长的“优化投资环境、保障科学发展”主题教育年活动领导小组，分管领导任主任的主题教育年活动办公室，并确定2-3名同志抓好落实。
                  2、要召开“三个会议”。即党委(党组、支部)会议、党员大会和全体干部职工大会，对教育活动进行层层动员和周密部署。
                  3、要做到“四个明确”。要结合实际，科学制度实施方案，明确指导思想、方法步骤、时间内容和具体要求，使教育活动各个环节有序衔接、顺利开展。
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