根据中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，现就《中共**市委领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》中剖析出来的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，提出如下整改落实方案。
    一、用科学发展观改造世界观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
    1、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。在搞好学习实践活动试点工作总结的基础上，按照省委的统一部署，扎实推进第二、第三批学习实践活动，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。（牵头落实常委：杜善学、张保、林玉平、席小军、王维卿、李东峰；责任部门：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室）
    2、加强理论学习，提高政治素质和理论水平。进一步加强和改进中心组理论学习，把学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，作为市委常委班子思想建设的首要任务，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和基本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（牵头落实常委：范丽霞；责任部门：市委宣传部）
    3、继续解放思想，树立科学发展理念。坚持理论联系实际，运用科学理论加强主观世界改造，牢固树立“八个观念”，即：安全稳定是科学发展前提的观念、又好又快的观念、资源循环利用的观念、文化是软实力的观念、民生优先的观念、群众利益无小事的观念、权力就是责任的观念、一切工作具体化的观念。（牵头落实常委：范丽霞；责任部门：市委宣传部）
    4、完善工作思路，明确发展方向。在不断用科学发展观武装头脑和继续解放思想的基础上，按照科学发展观的要求，正确审视**的市情特点和阶段性特征，不断完善发展思路。今后一个时期全市经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，实现“四个突破”、打牢“四个基础”，全面加快**科学发展步伐。（牵头落实常委：杜善学；责任部门：市委办公厅、市委政研室）
    二、构建现代产业体系，加快转变发展方式
    5、强化基础设施建设，增强经济发展后劲。具体实施十个方面的工程：①铁路：重点协调和推进邯长、邯济铁路扩能改造工程。②公路：开工建设长临高速公路，长安高速公路。完成省道326线**至长子段改建工程，加快长安高速一级路连接线和太行山大峡谷旅游循环公路征地拆迁，搞好全长150公里的通村水泥路工程建设。③机场：启动**机场搬迁改造工程。④水利：实施新水源工程、水库除险加固工程。⑤生态保护：重点实施浊漳河综合治理工程，加强“两地”生态治理与修复，提高可持续发展能力。⑥林业建设：重点推进林业生态与植被建设、重点防护林、天然林资源保护工程。⑦城乡公共设施：搞好城乡电网改造，加快城市供气管网建设，提高集中供热能力，重点建设向高危客户供电的变电站双源双变完善工程、12个县区开闭所建设和线路改造工程、**热电厂集中供热电源点工程、西气东输**段工程。⑧住房安居：解决城乡低收入家庭住房问题，重点开工建设柏后小区廉租房二期及市经济适用房、城市企业棚户区改造配建廉租房项目，启动县区廉租房建设，加快实施企业棚户区改造和经济适用房项目。⑨教育文化：启动中小学校舍安全工程，重点对全市800所普通教育学校校舍进行改造。规划建设**教育园区、市文化中心，推进乡镇文化站、村级文化室建设。⑩医疗卫生：改善卫生服务单位设施条件，重点开工建设市人民医院综合门诊楼、市中医院建设项目，启动县级人民医院、中医院、妇幼保健院项目建设，抓好村级卫生室和社区卫生所建设。（牵头落实常委：张保；责任部门：市发改委、市经委、市水利局、市林业局、市建设局、市交通局、市教育局、市卫生局、各县市区政府）
    6、发展循环经济，推动经济结构调整。重点实施十个方面的工程：①煤化工方面，加快潞安煤基合成油二期建设，抓好天脊潞安化工、襄垣煤矿、天脊方圆化工等企业化产链条延伸项目，形成500万吨煤基合成油、200万吨甲醇、150万吨pvc生产能力，建设煤化工基地。②硅加工方面，加快潞矿、黎城多晶硅、平顺天顺达工业硅项目建设，打造从工业硅、多晶硅到太阳能电池的完整产业链。③机械装备方面，抓好淮海10万台发动机、防爆集团高压电机和平顺亿通10万吨精密铸件项目建设，创造条件建设汽车工业园。④电力方面，围绕特高压输变电工程，搞好赵庄坑口电厂、襄垣和信、王曲二期、漳泽等10个电源点项目的前期工作，变输煤为输电，建设新型电力基地。⑤新材料方面，做大中德塑钢型材、清华永腾管材，推进潞城天聚矿物公司年产30万吨石膏纤维和潞城明柳石膏粉项目建设，建设新型建材产业集群。⑥高新技术方面，发挥中池联华led显示单元项目的示范带动作用，建设高新技术产业孵化示范基地，积极培育新的经济增长点。⑦医药方面，加快推进振东制药复方苦参注射液项目进度，加快太行、康宝整合步伐，壮大医药产业。⑧旅游方面，成立市直属旅游集团公司，推进39项旅游事业项目，以旅游带动传统服务业，扩大居民消费。⑨物流方面，重点推进**现代物流中心项目建设，整合定昌、昌义等物流企业资源，加快发展生产性服务业。⑩农业方面，建成50个对农户有明显带动作用的农产品加工企业，加快实施屯留、长子等5个县农产品质量安全检测项目，开展农村10万户沼气入户工程，推进农业产业化，建设绿色有机农产品生产加工基地。（牵头落实常委：席小军、董岩；责任部门：市发改委、市经委、市环保局、市煤炭局、市商务局、市农业局、市建设局、市旅游局、各县市区政府）
    7、帮扶工业企业，增强经济增长内生力。高度关注金融危机对我市企业造成的影响，切实解决好企业面临的困难和问题，认真落实中央和省支持企业的各项政策，制定出台我市帮扶企业、特别是中小企业的政策措施。（牵头落实常委：张保；责任部门：市发改委、市经委、市中小企业局、人行**市中心支行、各县市区政府）
    三、坚持统筹协调，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局
    8、实施“1＋5”放大工程，探索以城带乡新路径。加快推进“1＋5”城市集群发展，启动实施“1＋5”以城带乡放大工程，发挥县城在县域内的龙头作用，带动辖区内的5个特色集镇和100个中心村快速发展，构筑起以中心城市为核心、县城为骨干、特色城镇为网络、中心村为基础，联接紧密、互动互促的城乡一体化发展空间体系，率先在全省走出一条城乡一体化发展的新路子。（牵头落实常委：董岩；责任部门：市建设局、市农业局、各县市区政府）
    9、建立完善“以煤补农”机制，加快推进新农村建设。切实抓好“以煤补农”工作机制的贯彻落实，总结推广