同志们：

      2009年，是**集团完成“十一五”计划、创建“百亿”企业的“冲刺年”，是应对经济危机、克服经济运行困难的“攻坚年”。为把握形势，抓住困难中蕴含的重大机遇，保持又好又快发展势头，维护矿区和谐稳定大局，实现“十一五”计划和“百亿”企业创建目标，今天我们在这里隆重召开2009年工作会。

    会议的主题是：全面贯彻党的十七大和中央经济工作会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省委、省政府工作部署；不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，以科学发展观矢志不渝抓发展，坚持“十一五”计划不动摇，坚定“百亿”企业目标不放松；把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，加快项目建设，实现又好又快可持续发展，建设规模化、现代化、信息化**集团。

一、2008年工作情况

      2008年，我们抓住机遇加快发展，沉着冷静应对困难，生产跃上新台阶，安全创造新水平，经营取得新成效，各项工作取得长足进步。

    煤炭产量上升。全年生产原煤1300.1万吨，同比增长4.7%；生产精煤282万吨，同比基本持平；销售商品煤1268.51万吨。

    掘进进尺增加。掘进总进尺26.81万米，同比增长10.8%，其中开拓进尺5.17万米，同比增长45.2%。

    安全控制在指标内。2008年，省安委会下达的死亡控制指标为29人，实际发生死亡事故21起死亡22 人（其中基本建设矿井发生事故2起，死亡2人），百万吨死亡率1.54，同比下降29.03%，为**集团组建以来最好水平。

    经济实力增强。2008年营业总收入73.51亿元，同比增加20.78亿元，增长39.41%；企业资产总额150亿元，同比增加33亿元，增长28.21%；完成工业总产值60.91亿元，同比增加13.5亿元，增长28.48%；实现工业增加值26.84亿元，同比增加2.88亿元，增长12.02%；实现利润1.56亿元，同比增加0.62亿元，增长65.96%。

    员工收入增长。员工年人均收入达到25275元，同比增长10%以上。

2008年我们主要开展了以下工作：

（一）重点项目全面开工，“百亿”**蓝图基本绘就

   一是抓住机遇实施了产业结构调整。2008年，**集团根据发展形势和地震灾后重建需要，适时调整补充企业发展规划，以项目建设为载体，进行产业结构调整，基本构建了“两千万吨煤炭、千万吨水泥、百万吨焦炭、百万千瓦装机发电”的产业格局。全年项目计划44项，全年完成投资16亿元。

   二是加强考核推进了重点项目建设。对条件成熟、具有发展重大影响的项目实行了目标考核，攀煤焦化技改、石屏一矿、蓥峰水泥技改、卢家坝水泥、叙永二井等项目签订了建设目标责任书，攀煤焦化、卢家坝水泥、蓥峰水泥技改等重点项目正按计划大力推进，石屏一矿、叙永二井今年即可进行试生产；新维煤矿、船景煤矿、龙门峡北矿签订了前期工作目标责任书，目前新维煤矿、船景煤矿的项目核准资料基本完备，“四通一平”已经开展，龙门峡北矿已奠基宣布开工。广能公司龙滩煤矿、芙蓉公司9台500kw瓦斯发电机组、攀煤6000万块粉煤灰蒸压砖工程投入运行；威远蓉兴化工扩能完成，运行完全可以达到设计能力；达竹渡市选煤发电厂洗煤生产线重介改造运行正常，可以创造良好的经济效益；广旺嘉川电厂锅炉改造和九寨沟度假村改造已经完成。

    三是加快发展开工储备了一批项目。广旺公司剑阁水泥厂、芙蓉公司200万吨筠连水泥厂、攀煤公司2×60万吨水泥磨粉站节能技改工程、石屏选煤厂、石屏一矿瓦斯抽采发电实现了开工建设；编制完成了古蔺、筠连（2×300mw）煤矸石电厂可行性研究报告；取得了观文矿段探矿权。

    四是创新发展模式积极开展了项目合作。在重大项目的实施过程中，我们不断创新发展模式，引进相关优势企业合作，加快开发进度。与中电国际合作开发建设船景煤矿、与华电集团合作建设新维煤矿取得共识；积极运作了芙蓉公司、川南煤业、广能公司等cdm项目，目前芙蓉、川南煤业公司cdm 项目已经通过国家发改委核准，即将获得联合国项目注册。

（二）积极实施科技兴企，生产力水平进一步提升

    首先，机械化发展质量提高，安全高效、数字化矿井建设起步。2008年进一步提高了机械化质量，机采率达66％（其中综采率达53％），机采工作面已达到42个（其中综采工作面23个），实现全机械化采煤的矿井已达到6对（小宝鼎、绿水洞、李子垭、小河嘴、鲁班山北、鲁班山南）；减头减面有了新进展，掘进工作面由204个减少到187个，综掘率提高10％。攀煤机采率达到64.5％，综掘率达到17.19％；芙蓉综采率达到68.62％；广能综采率达到86％，综掘率达到31％；达竹铁山南、斌郎矿使用综采成功，50%的矿井实现了综合机械化采煤；广旺机采率达8%，告别了无机采的历史；川南煤业将两套高档普采成功升级为综采；威远矿叙永一井即将实现两个机采工作面开采格局。

    广能公司李子垭、绿水洞矿经**集团验收命名为“**集团高产高效矿井”，并通过了国家行业级安全高效矿井评审；目前与中国煤炭科工集团合作实施的芙蓉公司杉木树矿“矿井综合自动化系统建设项目”方案，将为**集团打造第一个数字化示范矿井。2008年，我们还着力提升了矿井安全质量标准化水平，24对矿井有18对达一级安全质量标准化标准。

    其次，加大科技工作力度，提升了科技兴企能力。2008年，计划重点科技项目28项，正式启动23项；技术中心成功评定为省级技术中心；集团成立了专家委员会，组建了五个专家组；在技术中心成立了5个专业研究所；集团与西安科大、重大、中国煤炭科工集团和煤科总院重庆、西安研究院等科研院所建立了长期产学研合作关系；瓦斯联网等信息化建设部分系统投入运行。2008年深入展开了急倾斜、薄煤层的机械化开采技术、巷道掘进机械化技术研究，矿山压力显现规律研究，全面推广锚网喷组合支护技术；加强了灾害治理技术研究，煤与瓦斯突出矿井以开采解放层为突破口，正着力研究提高抽采率的措施和方法；开展了煤层自然发火防治的研究；加强了水害治理，加强了水文地质勘测，引进了先进的水文地质技术装备，有力地保障了矿井灾害治理工作的安全性和科学性。全年组织参加2008省级鉴定科技成果28项；组织了31项科技成果参加省科技进步评审，获省科技进步一等奖1项，二等奖2项，三等奖7项。

    第三，不断加强专业人才培养，人才队伍状况有所改善。制定了**集团2008-2010年人才培养规划，加大了培养煤矿主体专业技能人才力度，积极推进“变招工为招生”工作，已招收煤矿主体专业技校学生1020人，地矿类高校毕业生92人，签订2009届高校毕业生意向性就业协议115人；另外招聘非煤专业应届毕业生86人，选送到煤炭高校进行一年转专业进修，结业后分配充实到煤矿从事技术管理工作。2008年继续开展了职业技能培训与鉴定工作，组织了专业技术职务任职资格评审申报和**首届专业技术拔尖人才评选，开展了煤炭系统职工技能大赛。

（三）双基工作推进有力，安全管理能力不断增强

      2008年，我们围绕“双基”工作这条主线强化基层、基础管理，通过开展多种形式的安全活动，促进了矿井安全、生产、技术管理工作全面健康发展，安全生产状况总体平稳，完成省政府下达的安全任务。尤其是在春节、“两会”、抗击冰雪灾害、抗震救灾、北京奥运会期间保证了矿井的安全生产。

    第一，重点加强了“双基”工作。2008年，我们针对性地制定了加强煤矿“双基”工作的指导意见，着力全面提升各公司企业管理水平和安全生产技术水平，各公司积极实施，取得了较好成效，死亡人数同比减少25％，实现了安全状况逐渐好转。攀煤公司在花山矿、小宝鼎矿进行试点，促进了“双基”建设顺利开展；广能公司结合实际狠抓“双基”工作落实，安全生产实现了连续两年零死亡。

    第二，进一步加大了淘汰设备及工艺更新投入力度。2008年**集团共申请国债项目22项，总投资5.239亿元，其中国家补助资金0.9782亿元；瓦斯集中整治项目134项，完成113项，实际投入资金约2.06亿元；提取安全费用3.87亿元，使用3.92亿元，全年共改造、更新设备4318台件。通过提足用好安全费用、国债资金，加大了淘汰设备及工艺更新投入力度，完善配套了安全设施设备，增强了矿井综合防灾抗灾能力，安全基础得到夯实。

    第三，认真开展了安全主题实践活动。我们始终将“一通三防”作为安全工作重点，坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，增强了瓦斯抽采及利用管理能力，瓦斯超限次数明显下降，二级以上瓦斯超限报警次数同比下降25％。2008年全年抽采瓦斯7600万立方米，比上年增加21％；瓦斯利用4050万立方米，比上年增加13％；已运行瓦斯发电机组30台，总装机容量达到15兆瓦。切实开展了“隐患治理年”活动，严格按“责任、措施、资金、时间、预案”五落实原则落实整改，及时消除了安全隐患；开展了治爆缉枪专项治理行动；按国务院要求开展了百日督查专项行动；深入开展了三个百日安全生产活动及2008年安全生产月活动，创造出了良好安全文化氛围。

（四）强化经济运行管理，经营水平得到提高

    一是向管理要效益，强化了财务管理。依靠财务信息化手段，进一步加大了资金调控力度，2008年新增内部贷款6亿元，年末内部贷款余额达13亿元，节约利息支出1800余万元；加强协调争取到了亏损补贴集中拨付和煤层气开发利用补贴，使各种财政资金及时足额到位，全年到位国家和省各种资金8.3亿元；在保证资金安全前提下，利用资金时间差开展了人民币理财业务，全年增加资金收益200余万元；资金集中统管度明显提高，除财政专项资金外**统管资金达到75%，银行账户从年初444个下降到351个；出台了抗震救灾资金和对外捐赠管理制度；利用会计信息及时跟踪各公司经营指标完成进度，进行经济活动分析；各公司都不同程度地开展了税收筹划，用好用活用够税收政策，为企业节约了税收支出；继续推进财务管理信息化建设，对系统进行了升级，组织了资金管理模块的全面实施，增强了集团控制力。

    二是加大融资力度，保障了资金供应。通过**集团搭建的融资平台，全年为各子公司办理贷款担保9亿元，帮助落实到位了10亿元以上的项目建设资金，保证了**重点工程的资金需求；与多家银行协调，年度内**总部新增了银行授信额度10.5亿元，为后续资金需求作了准备；狠抓货款回收，去年12月回收7亿元，遏止住了应收账款增速过猛的势头，同时各级供应部门通过开出承兑汇票和对商家适度拖欠等方式，延缓款项支付，仅**供应部就达3.3亿元，保障了经营资金链。

    三是灵活销售方式，合理调整了市场布局。2008年先后受到冰雪灾害、地震灾害、金融危机影响，煤炭运输、销售比较困难，营销系统大力开拓新用户，通过铁路运输、汽车运输、长江水路运输等多种方式发运商品煤保证了销售。根据市场变化，灵活调整销售策略，将无烟煤销往烟煤电厂，提高了精煤跨省重点用户的合同兑现，组织攀煤公司的煤炭出口，并将达竹公司的精煤首次出口印度。2008年，销省内电煤521.8万吨、销省外电煤30.42万吨；销售精煤267.76万吨，其中出口精煤5.36万吨。

    四是促进煤价上调，实现了价格增收。2008年，我们抓住机遇努力提高销售价格，电煤平均结算价格上调了64.59元/吨，增加效益3.96亿元；精煤全年平均增收605.02元/吨。在煤炭价格上扬期间，各公司抓住市场机遇努力增收，为企业赢得了效益。

    五是强化资金积累，提高了企业滚动发展能力。根据年初煤炭价格上扬趋势，在坚持原有积累办法的基础之上，及时做出了把煤炭涨价增收的三分之一用于积累的方案，全集团2008年共计积累9.67亿元。其中攀煤公司积累3.23亿元；芙蓉公司积累1.12亿元；广能公司把年初电煤价格上调的30元/吨全部用于积累，全年积累发展资金1.48亿元；达竹公司积累2.58亿元；广旺公司积累0.55亿元。正是靠不断积累的发展资金，保证了重大项目的资本金投入，增强了各公司在金融危机中的应对能力，增大了发展潜力，坚定了发展信心。

    六是不断增强统采力度，进一步规范了物资供应管理。2008年集团统采率为45%。全年进行邀请招标18次，比选和商务谈判40次，签订合同总额45346万元，比报价降低2240万元，体现了集中采购的批量优势和招标采购的效果，降低了集团物资采购成本。

（五）着力实施了改革改制，企业管理进一步规范

      1、改制工作取得一定进展。按照总体部署，已完成了**分别上市融资方案，广能公司实现了股份制改造，华蓥山煤业公司已挂牌成立；以间接上市为目标签订了参股达兴焦化项目投资协议；推进了锦鑫物流公司的股份制运作；启动了威远煤矿公司制改造；完成了**直接持股蜀联公司工作；芙蓉公司着手自然人股退出并完成水泥厂关闭淘汰；以《项目投资股权管理办法》完善了新建项目的股权管理。

      2、全面顺利完成煤矿关破项目。2008年，**组建后争取的三个关破项目全部完成了关破。达竹公司柏林煤矿关破项目在2008年6月28日终结，广旺公司代池坝煤矿关破项目在11月18日终结，加上2007年完成的芙蓉珙泉关破项目,三个项目共争取中央财政资金8.8亿元， 涉及安置在职职工12297人,其中退休、退养1157人，一次性安置10633人，内部剥离及对外移交办社会职能资产2346万元，涉及894人。

      3、招标管理进一步规范。2008年组建了**集团招标工作管理机构，修改完善了5个招标工作管理文件，基本形成了招标工作集中统一管理、集中决策，管理、实施与监督分离，过程规范运行的良好格局。招标办成立后，在新模式的管理之下，共计组织7项工程项目招标，参考价2.9亿元，中标价2.58亿元，降低工程投资3384万元；10项物资项目招标，共105个包件，预算总额3.2亿元，实施合同金额2.8亿元，降低支出4000万元；先后对20个工程项目、11个物资项目及威远煤矿公司制改造中介比选进行了授权招标。

      4、审计管理、效能监察更加深入。制定了内部审计工作计划，组织开展了离任经济责任、薪酬兑现、资产质量、财务决算、工程竣工决算审计和专项审计，纠正违纪资金632.6万元，纪律处分2人；组织制定了《内部审计业务工作考核办法》；开展了煤炭零星采购和销售、干部作风、龙滩煤矿建设三项效能监察，促进了企业管理向精细化和效益化方向转变。

（六）深化以人为本思想，和谐矿区建设不断推进

    大力推进了棚户区沉陷区治理工作。2008年，我们积极争取补助资金，大力开展采煤沉陷综合治理工作。目前，采煤沉陷综合治理工程国补、省补资金已全部到位。攀煤公司沉陷区治理已累计完成投资2.13亿元，并启动了灾后棚户区改造计划；广旺、达竹、芙蓉等公司采煤沉陷区治理项目也取得明显进展。

    进一步规范了用工管理制度。对《劳动合同法》生效前的企业劳动用工情况进行了全面清理，规范了企业用工形式和用工行为；结合企业实际制定了执行职工带薪年休假办法。

    取得了抗击冰雪灾害和抗震救灾的胜利。面对严寒天气带来的电煤供应严峻形势，2008年春节期间，**集团供应四川主网电厂电煤占全省的58.82%，为全国及四川抗灾救灾做出了应有的贡献。“5.12” 汶川特大地震发生后，我们组织广旺、攀煤、威远等公司（矿）积极开展抗灾自救同时，集团上下认真履行国企责任，大力援助重灾区，先后派出各类救援人员307人，出动车辆259台次。我们还组织了1237.8万元的爱心捐赠款和价值73万余元的救援物资送到了重灾区。在抗震救灾中，**集团24个集体、112名个人先后受到表彰；芙蓉、达竹公司救护队被全总授予“全国五一劳动奖状”，**集团党委、广旺公司党委被省国资委表彰为“抗震救灾优秀基层党组织”。同时，我们也得到了中煤协会的大力援助，神华集团、同煤集团、imm国际煤机集团等14家兄弟企业，为**集团捐款1737.6695万元，捐赠课桌1000套和部分救灾急需物资。

    积极应对金融危机影响保持了矿区稳定。2008年9月以来，受国际金融危机影响，**集团生产经营在四季度遇到严重困难，煤炭销量大幅减少，煤炭价格大幅下降，货款拖欠严重，政策性支出增加，给生产经营带来影响。在危机和困难面前，集团上下立足自救，沉着应对，增添了工作措施，加大对老用户的走访，积极开拓新用户抢抓市场；增添质量保证措施，努力生产适销对路的产品；开展年末大检修，减少存煤；加大货款催收力度，减少欠款额度；加强现金管理，严格控制开支。通过这些措施增强了企业应对危机的能力，确保了矿区稳定。

过去的一年，我们不仅大步推进各项工作，在实践中发展认识也得到升华。归结起来就是“四个不动摇