同志们： 这次会议是市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是总结2008年工作，安排部署今年商务工作主要目标和任务，动员全市商务战线广大干部职工认清形势，抢抓机遇，以更加扎实有效的工作，努力开创我市商务工作新局面。刚才，建华局长作了很好的工作报告，对2008年的商务工作进行了总结回顾，对2009年的工作做出了安排部署，我完全同意。请大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

回顾2008年，在座的各位可以深刻感受到是我市商务经济发展倍加挑战、倍感艰辛和倍加成功的一年。面对国内外经济环境发生重大变化、经济发展面临严峻挑战等一个又一个困难，商务工作迎难而上，完成了一个又一个艰巨任务，取得了一个又一个佳绩。外贸进出口超额完成新增加的年度目标任务，达到1.786亿美元；利用外资达到1.3亿美元，总额列全省第八；对外经济合作实现新突破，嵊峰针织在阿联酋建立销售窗口；社会消费品零售总额突破90亿元，同比增长23.7％；第四届徽商大会成功举办；屯溪区获全省商贸服务业示范区试点称号，成为我省第二家试点区；内贸市场监管更加有力、规范等，成为我市经济发展中的新亮点，商务经济成为推动经济增长、增加税收收入、带动社会就业的重要力量。这些成绩的取得来之不易,它不仅是市委市政府科学决策、坚强领导的体现，是全市商务人奋力拼搏、开拓进取的结果，更是我们继续前进的坚实基础！在此，我谨向奋战在商务战线上的广大干部职工、各类企业表示诚挚的问候,向关心支持**商务工作发展的中央、省驻黄所有涉外部门表示衷心的感谢！

2009年是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是我市加快现代国际旅游城市建设步伐的关键之年，做好今年商务工作非常重要。为此，通过这次会议，不仅要总结工作、表彰先进，更重要的是统一思想、明确任务。下面，我就做好新一年的工作，推动全市商务经济又好又快发展，讲三个问题：

     一、把握一个基调―――坚定信心，迎难而上，切实把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来

第一，深刻理解和准确把握当前商务经济面临的新形势。

中央经济工作会议对当前形势作出了三大判断：一是世界经济环境中存在的不稳定不确定因素和突发性风险前所未有，但经济全球休深入发展的大趋势不会改变；二是金融危机对我国的影响在加深，但我国经济发展的基本面没有改变；三是金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。中央明确指出，明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。

在此大背景下，我认为商务工作面临的形势是挑战与机遇并存。刚刚建华已就今年商务经济发展面临的形势说的很透彻，我不再重复了。我想强调的是：在困难和压力面前，我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，更要充分预见危机深化的滞后影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，积极做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，防止因估计不足和准备不够而陷入被动。在困难和压力面前，更重要的是坚定信心，信心来自于对当前经济形势的判断，也来自于对宏观政策调整和环境变化带来机遇的认识。历史的经验告诉我们，每一轮世界经济的大调整，都是一次地方经济发展的大洗牌，都给一些地方脱颖而出、迎头赶上提供了难得的大契机。回望十年前的亚洲金融危机，当时我们紧紧抓住国家实施积极财政政策和扩大内需的机遇，上了一批多年想上但一直未上的重点项目。比如，综合交通上的徽杭高速、合铜黄高速、**机场扩建，旅游产业上的高尔夫、花山谜窟、西海大峡谷开发，城市建设上的众多项目，等等。当前，我们又一次站在历史发展的紧要关头、十字路口，希望大家要辩证地看待当前的外部形势和自身问题，坚定信心，趋利避害，善于在危机中捕捉机遇，在逆境中拓展空间，牢牢掌握发展的主动权。

第二，深刻理解和准确把握经济发展大局对商务工作的新要求。

中央和省、市经济工作会议都对加快商务发展提出了新的任务、新的目标和新的要求。中央经济工作会议提出，做好今年的经济工作，要突出保增长、调结构、深化改革、改善民生四个重点，中央强调，必须把保持经济平衡较快发展作为明年经济工作的首要任务，必须把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控的最重要目标，并从五个方面作出重点部署。市委四届八次全委扩大会议上提出今年工作的总体要求是坚持“三个立足”和“五个确保”。基于这些，我们提出2009商务经济发展的目标是：外贸进出口总额完成     2亿美元，同比增长12%；实际利用外资额完成1.43亿美元，同比增长10％；社会消费品零售总额完成104万元，同比增长15％。确定这一目标，是表明我们越在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，同时强调，在实现目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。为此，全市上下一定要振奋精神，凝心聚力，奋发拼搏，找准我市商务经济发展的节点。特别是在座的各位领导干部一定要进一步统一思想认识，切实增强大开放、大发展的信心，凝聚发展力量，落实发展举措，全力投身于商务经济发展的宏伟事业中，确保既定目标的如期实现。

第三，深刻理解和准确把握商务经济发展的方向。

我们在实践中越来越清醒认识到，不抓发展最不科学，加快发展必须科学。在实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，更加注重经济发展的质量和水平，在推进科学发展中加速商务经济的发展。

一是服务大局，将此作为保增长的根本目的。商务经济是我市经济发展的引挈，商务经济如何与旅游业、工业和农业更好的结合，推动其他产业的发展值得我们认真考虑。要立足全局看商务、立足商务促发展，通过发展内贸保民生、促消费，通过稳定进出口保就业、促增长，通过积极参与泛长三角区域合作，主动承接东部沿海产业转移，提升产业层次。

二是做好四个结合，将此作为保增长的根本途径。要把即

期增长与长远发展结合起来。加快外贸进出口、利用外资、社会消费品零售总额的即期增长，是我们面临的首要任务，是各级政府义不容辞的责任。与此同时，我们要高度关注和重视可持续发展，既要为当前的发展创造有利的条件，又要为未来的增长留下足够的空间。对内开放与对外开放结合起来。胡锦涛总书记来我省考察工作时明确提出要拓展对内对外开放广度和深度，积极参与泛长三角区域发展分工，不断提高开放型经济水平。这就要求我们在做好对外开放的同时，进一步落实东向发展战略，积极做好对内开放，实现对内对外开放的相互促进。对外贸易与产业升级结合起来。通过产业发展增强国际市场竞争力；反过来利用国际市场引导和拉动产业发展。 “引进来”与“走出去”结合起来。这是我国对外开放处在新阶段所提出的新要求，也是外向型经济水平提升的重要标志。我们应该更多地思索如何充分利用好两个市场、两种资源，在更高层次、更宽领域参与国际分工，提升我市的经济发展方式和层次。

三是优化结构，将此作为保增长的主攻方向。商务经济需要加快发展，但必须是结构优化的发展，是注重内涵的发展。从近几年的外向型经济发展指标看，在招商引资方面，我市的大项目少，重要客源少，除杜邦华佳外，我市还没有引进其他世界500强和跨国公司，制造业项目层次低、商业领域利用外资还未实现突破等。对外贸易方面，出口产品层次低，自主品牌出口少，核心竞争力弱。对外经济合作方面，还处于刚起步阶段。这就是说，我市外向型经济发展不足与结构不够优同时存在，发展不够与增长方式粗放同时存在。我们不仅要追赶发展速度，更要突出发展质量；不仅要扩大规模，更要在新的起点上，注重结构调整和发展方式转变，好字优先、又好又快。

    二、突出一个主题―――抢抓机遇，科学发展，找准推动商务工作平稳较快发展的着力点

（一）要以政策为导向，在促进消费需求上有新的更大作为

扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的首要任务，更是商务工作的重中之重。作为商务部门，首要任务是坚定不移贯彻扩大内需方针。

1、着力培育农村市场，扩大农村消费。国家近日围绕搞活流通扩大消费，出台了一系列政策措施，重点是扩大农村消费，如加快“万村千乡”农家店、配送中心、农产品批发市场等流通设施建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”等。温总理在青岛调研时指出，今年国家投入家电下乡的补贴将从去年的90亿元增加到150亿元，可以拉动内需1000多亿元。这项政策至少要坚持5年，可以拉动家电销售5000亿元以上。这些表明农村市场已成为我国扩大内需、促进消费的重要支撑，标志着我国开拓农村市场的力度不断加大。各县、区要认真研究政策，密切跟踪政策走向，尽快研究提出一批有质量的项目，找准国家宏观政策我市实际的结合点，放大政策效应，强化经济增长的支撑力。各区县还要把商贸流通业作为先导性产业，优先谋划，率先发展。要搞好农村商业发展的整体规划，加强县域流通网络建设，完善物流功能，合理配置商业资源，加快构筑现代农村网络服务体系。要积极培育新的消费热点和新型消费方式，全力以赴推进“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程、农村商务信息服务体系及“家电下乡试点工程”等重点工程，更好地适应农村需求的扩张，加速改变农村消费不安全、消费不方便、消费不实惠的现状。

2、着力加快发展现代流通业，发挥流通的先导作用。发展现代流通业，已经成为当前国际公认的加快产业结构升级的重要途径。现代流通是社会化大生产的血脉和神经，牵一发而动全身，生产的社会化和市场化