改革开放三十年来，我国经济社会取得了历史性的伟大成就，为我国电力事业这个先行官的建设与发展，提供了良好的经济基础和难得的历史机遇。随着电力事业的飞速发展，电力企业的员工队伍不断壮大，为适应电力企业自身的建设和发展的客观需要，充分、合理地发挥各种人力资源效率。电力企业的用工体制改革进行了不断深化和发展。　　

目前，多种用工体制并存的形式在我省电力企业中普遍实施，一些劳动事务代理制员工不断充实到电力企业中来，特别是属于社会通用工种的机动车驾驶员，由长期以来的技术工种转变为目前的一种技能劳动，专业水平要求不高，只要一个熟练过程和经过本企业适当的培训，就能独立地完成所担负的工作任务。为此，代理制驾驶员的队伍近几年来在电力企业中不断发展壮大，并有完全取代电力企业正式工驾驶员的趋势。　　

随着新《劳动合同法》的颁布实施，许多新情况、新问题、乃至新的矛盾会不断显现出来，会对代理制驾驶员队伍的稳定产生一定影响。这就要求我们的各级领导和管理部门，应该认真学习和领会《劳动合同法》，结合电力企业的特点，审时度势正确地贯彻执行《劳动合同法》，积极的应对，以确保这支队伍的和谐稳定。　　

一、代理制驾驶员的诞生和现状　　

根据电力企业自身的发展和企业效益的需要，经过多年来对用工体制的改革和探索，企业内部多种用工体制并存的形式，被我省电力企业普遍采用。由于道路交通通行条件快速改善，汽车工业和汽车技术的飞速发展。本来较为复杂的车辆驾驶技术，转变为当今较为简单的技能劳动。促使代理制驾驶员从无到有并快速的发展，短短几年就成为驾驶岗位的主体。到目前为止，据统计，在全省电力系统代理制驾驶员已达到专职驾驶员的75％以上，在丽水市电力企业中达到85％以上，在丽水电力企业中，已有两个县局的专职驾驶员已100％都是代理制驾驶员。就我们松阳县供电局来说，招聘代理制驾驶员只有三年时间，代理制驾驶员就已占专职驾驶员总数的92％。以往，我们的汽车驾驶员的来源，大部分是以部队复员和退伍军人为主，本企业内部少量的较为优秀的职工，送到有良好资质和培训条件的汽校去培训后，充实到本单位的驾驶员岗位作为补充。他们都要经过系统的车辆结构、各部件的工作原理、故障判断和排除等机械常识的讲解和培训，经过规定课时的交通法规的培训教育，经过各种气候条件和各种复杂道路的驾驶培训，经严格的考试合格后，再经过一定时间的跟车实习锻炼，才能担任驾驶员工作。所以他们无论从职业道德、遵纪守法、驾驶技能、常见的故障判断和排除、对车辆的维护保养都有良好的综合素质，为保证在电力生产建设的运输安全以及各级领导的公务用车安全奠定了基础。　　

由于电力事业的飞速发展，电力部门的机动车保有量，各种生产和工作用车、领导的公务用车迅速增加，在全社会除了专业的运输公司外，电力部门已是最大的拥有车辆单位。客观形势的需要，要满足生产和工作用车的需求，就必须向全社会招聘机动车驾驶员，从而大量的代理制驾驶员成了电力企业驾驶员队伍的主力军。绝大部分代理制驾驶员能服从管理，听从调度，对工作任务不挑肥拣瘦，积极主动、吃苦耐劳，能很快的进入角色而且相对工资较低，为电力企业的生产和建设中立下了汗马功劳。然而，经过几年来的实践表明，由于用工体制中的一些客观因素和这支队伍本身存在一定的不足，综合素质参差不齐，使这支队伍的稳定性受到了一定影响，同时也给企业的生产和建设造成一定的安全隐患。　　

二、代理制驾驶员存在的不稳定因素　　

第一，这支队伍的人员构成本身比较复杂，在招聘时，对他们的前身了解不够。他们有的是下岗职工、有的是失地的农民、有的曾经是私车老板、有的是在社会上打短工的代班驾驶员，他们的行为规范比较自由和松散，甚至有个别人员打算过度一下等找到合适的工作就走人，没有为电力企业长期服务的想法。这种情况在我局近几年来的代理制驾驶员中占10％，他们有的只干了一个月，最长的也只干了不到三个月就走人了，给我局的车管工作和驾驶员队伍的稳定造成了