效能监察是企业纪检监察机构开展的一项专项管理活动，是以法律和法规和企业管理的制度为依据，针对企业管理中存在的有章不循、效率低下、管理混乱、纠正工作偏差，保持企业持续、健康、高效运营的自我调控过程，运用效能监察的方法，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与针对确定的效能监察项目进行“事前、事中、事后”的全过程进行监督检查，确保证政令畅通，加强内部管理、防止官僚主义和失职渎职行为，维护企业职工合法权益等方面趋于规范，从源头上预防和遏制腐败的有效途径，是企业强化监督制约机制、堵塞管理漏洞、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业的重要手段。　　

    一、电力企业效能监察存在的主要问题　　

    电力企业开展效能监察活动的时间虽然不长，也取得了一定的实践经验，但是效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有存在亟待解决和改进的问题。　　

    一是思想认识上不到位。没有把企业效能监察作为企业管理的重要环节纳入企业管理的常态运行机制，还是停留在上级布置效能监察工作，下级电力企业照葫芦画瓢下发文件，具体的监督停留在被动的应付，还存在重视党风廉政监督，忽视效能监察的现象，对开展效能监察的作用了解不透，致使企业效能监察质量不高。　　

    二是效能监察工作组发挥作用不到位。近年来电力系统虽然成立了效能监察领导机构及工作组，但是政工部作为效能监察的组织实施部门，由于工作人员对效能监察工作中专业知识的不足，加上工作组不主动承担起各自的职责，导致效能监察工作开展不深入，极易引起由于管理监督不到位，企业在生产、管理和经营过程中发生违纪违法问题。　　

    三是效能监察的配套制度不完善。现有的可以作为效能监察依据的法规制度可以操作性较差，没有形成一套涵盖企业各个方面的一系列制度以及长期的效能监察运行机制，特别是电力企业效能监察还存在操作不规范，有章不循的现象。　　

    四是效能监察的方法，程序不够规范。没有针对效能监察的内容、运用效能监察的方法、程序规范性的开展工作，表现在监督内容较为单一，方法不得当、程序简化，如有些单位把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前、事中、事后”监督的功效和全过程的管理监督。　　

    五是缺乏效能监察奖惩机制。停留在效能监察过程中，发现问题后未对有问题苗头的单位进行经济处罚以及其他行政和组织措施，下发效能监察整改建议书后，对落实整改建议检查不到位，导致效能监察工作不能落实到实