2009年工作思路和初步安排
    2009年，**经济社会发展将面临较为严峻的形势。这主要是由于全球金融危机的波及，给正处于调整期并逐步走出低谷的**经济发展造成较大冲击。从外贸出口情况看，1-9月全区出口总额186亿美元，增长速度比上半年下降2.2个百分点。部分工业企业正面临订单减少、原材料价格上涨、资金紧张、招工难等问题，在以销定产的模式下承受着巨大的经营压力。从固定资产投资来看，1-9月，全区固定资产投资总额171.25亿元，仅完成市政府下达年度任务的66.9%。区重大项目投资41.74亿元，仅完成年度计划的37.1%，进展较为缓慢，这也是明年工作中需要着力解决的问题。从消费市场来看，尽管消费需求保持持续增长势头，但对经济发展的实质性拉动力还没有完全体现，第三产业比重有待进一步提升。在综合考虑以上不利因素的同时，我们也充分认识到，在金融危机中也蕴含着推动科学发展的重大转机，我们坚信，在国家宏观调控政策的指引下，在市委市政府的坚强领导下，困难是完全可以克服的，机遇是完全能够把握的，区域经济和社会事业的发展一定可以迈上新的台阶。对于明年的工作，我们将主要从以下三个层面着手：

（一）在经济工作层面，我们将积极应对金融危机，以产业结构调整为主线，争取在危机中寻求转机，实现经济增长方式的真转真变

明年的产业结构调整，要继续按照区委提出的“两轮两翼”和“三点一线一中心”产业发展战略，主攻方向为“压一促四”。“压一”，就是压缩非产业链环节的三来一补和简单加工企业，“促四”，就是促进高新技术产业、现代服务业、总部经济、文化产业等四大产业的快速发展。在具体工作的统筹安排上，主要遵循以下基本思路：

一是把加快深港创新圈建设作为核心任务，着力实施“深港创新圈2008-2010年行动计划”。建设深港创新圈企业孵化器，以大学城创业园为基础，建成港方创业者在深圳创业的基地。积极发挥深港知识服务业联盟的作用，切实推进和开展知识服务。积极打造装备制造业核心技术公共平台。以创业中心为依托，构建技术供需信息平台。重点发展高科技企业总部经济，建成一批以研发创新和总部经济为主的特色产业创新园区。

二是把固定资产投资作为重要支撑，不遗余力地实施项目带动策略。我们将在**“东南西北中”各个方位，全面推动重大项目的建设。东部，主要是加速后海金融商务区的开发建设步伐，着力于招商引资，培育发展金融、保险、商务、总部等高端服务业；南部，积极促进太子湾油轮母港码头建设，打造世界级的邮轮母港，带动区域性投资及消费的快速增长；西部，尽快启动前海片区物流商务区的规划建设，积极打造先进制造业基地和高端产业总部基地；北部，强力推动南科大项目建设，使之与北部“深圳硅谷”、“大学城经济圈”形成互联互动的良好格局；中部，加快推动南油工业区改造升级，促使文化创意产业和商贸服务产业趋向成熟。

三是把优化服务作为重要手段，千方百计帮助辖区企业克服困难，摆脱危机。从现在开始，对辖区企业在金融危机中已经或者即将显现的问题，进行一次系统的调查摸底、分析研判，并提出应对之策。认真落实扶持企业发展的各项政策，做好高新技术企业、规模以上工业