同志们：     今天，召开县政府第十五届一次全体会议暨廉政工作会议，主要任务是：认真贯彻市政府第八次全体会议暨廉政工作会议精神，分析一季度经济形势，进一步明确重点，抓好二季度各项工作；加强政府自身建设，抓好政府系统的廉政和反腐败工作，不断提高行政能力，确保实现“双过半”及全年目标任务。下面，我讲三点意见。      一、客观分析形势，切实抓好二季度重点工作，确保实现“双过半”     今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻市委、市政府相关会议及县委十二届三次全体扩大会议精神，带领并依靠全县人民牢固树立科学发展观，紧紧围绕实现 “三年大变样”目标，按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度基本完成、四季度补缺补差”的要求，大力开展开发区建设、新农村建设、旅游经济建设“三大建设推进年”活动，强力推进招商引资和项目建设，各项工作扎实推进，大部分经济指标达到或超过序时进度。据预测，1—4月份，全县规模以上工业企业达86户，净增15户，规模以上工业增加值3.14 亿元，同比增长20 %；财政收入14350万元，同比增长38 %，其中一般预算收入9500万元，同比增长21.9%；固定资产投资  8.3亿元，同比增长34.2%；全社会消费品零售总额5.56亿元，同比增长15%；引进县外资金4.68亿元，同比增长30%；接待游客70.8万人次，实现旅游总收入3.2亿元，同比分别增长39%和71.6%。一季度农民人均纯收入879元，在岗职工平均工资4112元，同比分别增长12%和16.1%，全县经济总体保持快速、持续、协调发展的良好态势。      在肯定前4个月我县经济社会发展取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到部分工作还存在着薄弱环节，主要经济指标增幅与全市其他区县相比差距较大，经济发展中还存在一些问题和不足之处。如，规模以上工业增加值、一般预算收入、固定资产投资等经济指标虽增幅较大，但在全市的排位不理想；外贸进出口总值、实际利用外资等指标远未达到序时进度；工业生产增长回落，企业亏损面加大；旅游景点景区建设步伐缓慢；新农村建设进展不平衡，农村基础薄弱局面依然没有改变；招商引资和项目建设进展不快，新引进项目资金到位率低，项目建设进度推进缓慢 ，城镇基础设施建设进度离预期仍有不小差距。应该引起我们特别注意的是：有少数部门和乡镇工作措施不力，抓落实不到位；少数部门、乡镇的负责同志工作激情不高，畏难情绪大，没能做到集中精力抓发展。对此，我们要予以高度重视，进一步振奋精神，统筹兼顾抓关键、突出重点抓发展，全面提速抓进度，确保实现二季度各项工作“时间过半，任务过半”。       （一）加快开发区建设和工业发展。各地各部门要充分认识工业发展对建设“现代经济强县”、实现我县“三年大变样”目标的积极作用，充分认识加快开发区建设对于做大做强我县工业、扩大招商引资的重要意义，集中更多的精力，集聚更多的资源，不断加快工业和开发区的发展。       要全力推进开发区建设。按照“大配套为园区服务，园区配套为企业服务”的要求，倒排工作计划，进一步推进基础设施建设。加快台湾食品工业园、新征1000余亩土地区块的路、水、电等管网配套建设，完成df区、滨江路、中央大道等绿化工作。编制完成投资服务中心修建性详规，全面实施商务中心一期工程建设。稳步推进ceg地块1000余亩土地征用工作，为招商引资和重点工程建设的顺利进行奠定基础。要加快开发区在建项目建设，积极帮助协调解决实际问题，加快建设进度，确保上半年甬晖钢构、鑫宁弹簧、锐新金属等15个重点项目顺利竣工投产。对新签约的电动叉车、文化用品等项目，要尽快促其上马，争取二季度开工建设。要对园区的项目用地情况进行一次集中清理，凡不符合省政府规定的工业用地标准、未按协议及时投产的，限期进行开发，否则，坚决收回“圈而不用”的土地。要进一步抓好园区招商，加强招商项目的宣传推介，有针对性地推出一批好的企业、好的项目对外招商，大力引进科技含量高、经济效益好、污染能耗低的工业项目，提高招商引资的质量和效果。要针对性地“选商”，着力抓好仪器仪表、服装、新型材料、农产品加工等产业的延伸，优化开发区产业结构。       要扶持壮大龙头企业。对金马股份、诚意金属、美达电器等5户列入市骨干的企业，要加强政策扶持和引导，促其做大做强。对县属规模以上企业，县直有关部门要全力以赴做好服务工作，尽最大努力解决企业的困难和问题，促进企业加快发展。要坚持扶优扶强，鼓励和支持精细化工、仪表电缆、农副产品等我县优势企业快速壮大，尽快形成产业集群。要加快企业技改步伐，对龙胜化工年产2万吨甲醇生产线、赛力特电源年产300万只密封高能胶体蓄电池生产线等投资较大的企业自主创新项目，促其顺利投产。要加强工业经济运行监测，引导企业加强管理，努力遏制亏损势头，切实降低企业亏损面，确保工业经济稳步发展。       要加快民营经济发展。全面放宽市场准入、降低创业门槛、简化审批手续、提高服务质量，促进民营经济大发展、快发展。对县内具有一定规模的民营企业，各部门要主动深入了解情况，帮助协调解决发展过程中的困难，为他们的发展铺平道路。要鼓励能人创办企业，支持科技人员、复员军人、高校毕业生、公务员、下岗职工、失地农民开展多形式创业，引导他们创办新企业、参与现有企业的发展，推进中小企业上规模。要进一步优化发展环境，坚决破除制约民营经济发展的各种不合理限制，实行“非禁即入”，落实公平待遇，真正让民营资本与外商投资以平等身份参与市场竞争，放手发展。       （二）抓好社会主义新农村建设。根据市里安排，今年全市的新农村建设观摩会初步定于10月份举行。二季度是新农村建设的关键时期。因此，县直各部门、各乡镇要切实按照新农村建设的要求，把握重点，积极推进，扎扎实实地做好每一项工作。       一要进一步整合资金，加大新农村建设的投入。新农村建设是一项系统工程，需要调动一切积极因素和各种社会资源，形成建设合力。要抢抓中央、省、市出台一系列涉农政策的机遇，把握投资重点，围绕农业基础设施、扶贫开发及农村卫生、教育和文化等方面，抓紧编制上报一批项目，力争更多的项目资金投入新农村建设。全县各部门用于农业和农村建设的各项资金都要捆绑使用，按照新农村建设规划，集中投入新农村重点村、示范村建设，确保二季度我县新农村示范村建设取得明显突破。       二要强化动态管理，加快观摩点建设。要加强对市、县级示范村的动态管理，对一年来新农村建设变化不大的村，取消其示范村的一切优惠政策；对没有列入市、县级示范村的，只要新农村建设工作成效显著，将给予同等的优惠政策。对检查验收达标的村，由县委、县政府授予“社会主义新农村建设示范村”称号，并给予一定的奖励。要加快观摩点建设，对拟列入今年新农村建设的观摩点，要确定建设预期目标，明确工作思路，排出工作时间表，倒计时抓好各项建设，确保今年我县在全市新农村建设观摩活动中取得优异成绩，以此推动全县新农村建设的顺利开展。      三要加强督查，确保新农村建设取得实效。要将新农村建设督查纳入全县重点工作督查范围，并把县直有关部门联系新农村建设情况作为年度考核内容之一。县新农村建设督查组要采取一季一督查、年终一考核和不定期检查等方法，加强对各地新农村建设情况的督促检查，对工作抓得紧、成效明显的，给予通报表扬；对措施不力、进展缓慢、工作推诿的，给予通报批评。同时，要加强对新农村建设驻村指导组干部的管理和考核，调动驻村指导组的工作积极性，加强对新农村建设的组织、协调、宣传和指导，确保今年6个市级示范村实现“十有”标准，8个市级示范村和6个县级示范村基本实现“十有”标准。      此外，当前正值农忙季节，各涉农部门还要积极引导农民做好茶叶产销、动物疫病防治、午季粮油及果蔬田间管理等工作，为农民提供优质的服务，确保农业丰产丰收。要克服麻痹松懈思想，切实加强野外用火管理，消除火灾隐患，全力做好森林防火工作。要认真做好防汛抗旱的准备工作，严格落实县指挥部会议的各项部署，严明责任，强化纪律，确保落实。要把地质灾害防治摆上重要位置，对列入省重点的地质灾害点，要综合治理，加强灾情监测，确保如期完成搬迁避让工作，严防重特大地质灾害的发生。      （三）不断壮大旅游经济。旅游业是我县的重要产业，必须立足眼前，着眼长远，在开发新景区景点、改善基础设施条件、加强宣传促销、优化旅游发展环境等方面下苦功夫，逐步壮大旅游经济。      要加快完善旅游基础设施。要加强古城保护，尽快启动中和街、渔梁街、斗山街和城区河道整治工作，进一步美化古城，凸显“徽州古城”的独特魅力。要加快七里头特色购物、餐饮、旅游服务中心建设，力争二季度发挥效益。加快新安江山水画廊、烟村石窟群等景区景点的开发建设，尽快启动大华宾馆改建四星级宾馆工作，提高我县旅游接待水平。要积极做好3个国家级乡村旅游示范点、20家省级“农家乐”旅游接待示范户的申报工作，带动乡村旅游发展。要积极争取资金，启动县城通往主要景点的旅游公路建设，努力消除瓶颈制约。      要大力开展宣传促销。要充分挖掘我县深厚的文化和民间艺术资源，编排一些游客参与的文化演出，大力开发富有徽文化特色的旅游项目，进一步宣传歙县。认真举办“新安枇杷节”、“盆景节”等一系列特色鲜明的旅游节庆活动，积极参加“徽商大会”等大型推介活动，扩大我县的吸引力和知