根据市委组织部关于做好市直机关领导班子和领导干部考核工作的通知要求，现将市人防办领导班子的述职述廉情况报告如下，欢迎提出宝贵意见。

2007年以来，在市委、市政府和**军分区的正确领导下，在省人防办的关心指导下,以科学发展观统领全局，按照每年年初确定的计划，围绕目标，统一思想，团结拼搏，攻坚破难，严格各项措施，狠抓工作落实，提高服务效能。在统筹做好各项工作中，突出人防知识宣传教育、人防工程建设与管理、指挥通信设施建设、人防经费筹集与管理、行政审批与执法、“准军事化”机关建设等重点工作，以加强国防建设为中心，以促进经济建设为目标，以增强城市防护功能为任务，人民防空事业取得了可喜成绩，实现了我市人防事业又好又快发展的良好局面。

一、强化宣传，扩大交流，开创了人防工作的良好氛围

从创造良好的舆论氛围入手，不断推进人防宣传教育工作的开展。通过多种形式，让人防知识进党校、进机关、进学校、进社区、进网络。建立了人防政务网站；与《江苏法制报》、《**日报》、《**晚报》、**广电总台签订了合作协议；先后在《江苏法制报》、《**日报》、《**晚报》刊登了人防知识宣传教育方面的内容7个版面，发表新闻稿件89篇；向《网上**》、《政务信息》及省人防信息等媒体投稿63篇，被采用37篇，大力宣传**人防工作；举办了人防知识有奖竞赛活动，小到几岁的小学生、大到80多岁的老人都踊跃参加，有些单位还组织工作人员集体参加竞赛，较好地宣传了人防知识，取得了良好的社会效果。新修订的《江苏省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》颁布实施后，我办立即专门安排时间组织全体人员专题学习，并在《**日报》全文刊登“实施办法”，把“实施办法”内容及时送到服务对象和广大群众手里，还通过广播、电视、报刊、标语、横幅等多种形式广泛宣传，使《实施办法》得到有效的宣传贯彻。

在加大宣传教育的同时，我们十分注重扩大对外交流，结合招商引资工作，先后到上海、浙江、福建、山东、苏州、常州、徐州、邳州等地学习人防工程建设、“准军事化”建设等经验。山东省人防办及山东临沂、河南永城、本省的苏州、盐城、淮安等省市人防办也先后到我市考察。外省、市人防办领导来宿考察，扩大了对外交流，提高了**人防知名度。通过广泛宣传和对外交流，人防工作地位不断提升，得到省市领导高度关注和重视。市委、市政府、军分区领导张新实、缪瑞林、王济亮、徐惠民、秦正宝、许步建等先后到人防办检查指导工作，就人防工作中的一些问题，先后作了多次批示，这些都为我们更好地推进全市人防工作开展注入了动力。省人防办领导对**人防事业发展也给予了极大关注和支持。今年6至9月，全省人防有关工作会议在我市召开5次，不仅宣传了**，也扩大了**人防的对外影响，给我办工作以极大的鼓舞和鞭策，促进了我市人防工作不断取得新进展，为我们做好人防工作创造了良好的政策环境和氛围。

二、加速建设，注重演练，完成了指挥通信系统基础设施建设和人防专业队整组训练任务

指挥通信系统建设和人防专业队建设，是履行人民防空战时防空袭、平时防灾害职能的核心。我们把指挥通信体系建设作为工作重点，坚持把先进性和实用性相结合，积极建设市人防指挥中心，先后完成了“三防”设备、应急电源、电话网络系统、高清视屏会议系统、信息传输系统、指挥所桌椅的安装，实现与省人防互通。目前正在安装空情接收系统和警报集中控制系统，市区新增安装警报器××台，市区警报覆盖率达到100％。委托南京陆军指挥学院修订了《**市人民防空袭预案》，签订了《**市人口疏散方案》编制协议；委托**市兰德企业咨询有限公司编制《**市防空林规划》。还按时完成了人防大楼的裙楼改造工程、亮化工程、绿化工程和停车场改造工程。被**市绿化委员会授予园林式单位。

在加速建设的同时，狠抓人防训（演）练，组织了“双泗”重要经济目标防护演习和带实兵演练。按计划进行了抢险抢修、医疗救护、防化、交通运输、通信、消防、治安×支人防专业队整组。今年7月，召开了市人防专业队组织整顿工作会议，会议具体部署了2008年人防专业队组织整顿工作，并提出了意见和建议，制定并下发了2008年人防专业队训练计划。到今年11月底，各专业队都按照计划组织了培训和演练，人防专业队水平进一步提高。在四川汶川大地震后的第七天5月19日，按照国家统一部署， 进行了防空警报鸣放，表达对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。

三、建章立制，强基固本，提升了人防行政服务和工程建设与管理水平

在行政审批服务工作上，进一步完善和改革现行民用建筑项目规划、论证、审批程序，建立切实可行、方便操作的工作机制，不断优化人防工作政策环境和服务环境。坚持依法行政，加强许可事项实施情况的监督和检查，严格查处各类违法、违规行为。2007年完成行政审批事项21项，人防工程审批17项。为切实加强人防行政执法，建立了人防行政执法机构，制定了《**市人民防空行政执法案卷评查办法》《**市人民防空行政执法过错责任追究办法》《**市人民防空行政执法裁量公开制度》，认真落实行政执法评议考核制和执法过错责任追究制，严格规范执法程序和执法文书。完善人防行政执法考评机制，全面推进、落实行政执法责任制，切实做到与行政效能挂钩，与依法建设、依法管理水平挂钩，坚决杜绝违规审批行为。在人防工程项目批复文书中，增加了法律责任内容，对不按规定修建防空地下室的，责令限期修建，增强法律威慑力。在民用建筑审批过程中，制定了人防部门与规划、建设、国土、消防等部门的并联审批制度和联合督查机制。健全行政审批工作制度、政务公开工作制度、服务承诺制度和高效廉洁工作制度，积极开展“星级窗口”创建活动，服务窗口先后三次被评为“红旗窗口”、“十佳窗口”。还严格实行限时办结制度，联办办理制度、报批办理制度、禁办答复制度等，不断创新服务举措，大力整合行政资源，进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，提高工作效率，增强为民服务意识，推进行政项目审批的规范化。在“解放思想大讨论”活动中，以开展“服务效能提升年”为载体，邀请了开发商代表、行风监督员以及市软建办有关领导，召开了行政审批服务工作座谈会，听取他们对人防工作的意见和建议，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务效能。

在人防工程建设与管理上，严格执行《人民防空法》，把人防工程建设纳入城市建设整体规划，制定了《关于进一步加强人防工程建设管理的意见》，编制了《**市城市人防工程规划》，还着手编制全市地下空间开发利用人民防空工程总体规划。今年3至4月份，组织对全市人防工程进行了全面调查登记。本着“以建为主，以收促建”的原则，统筹安排，明确重点，用足、用活人防建设的优惠政策，促进人防“结建”工作的有