关于申请成立山东省焦化行业协会的情况汇报
省经贸委
   焦化行业是关系国计民生的重要行业，属于高耗能、高污染行业，是国家实施市场准入（公告管理）和重点调控的行业，是我省“十一五”期间重点治理的“双高”行业。我省是焦化生产大省，现有企业55家，其中钢铁联合焦化企业10家，独立焦化企业45家，产能达3000多万吨，仅次于山西省、河北省，位居全国第三。近几年，受市场的影响，焦化行业发展加快，规模快速增长，已被国家列为11个产能过剩行业之一。

一、我省焦化企业基本情况

目前，我省55家焦化企业，分布在14个地市，共有焦炉175座，年全焦设计生产能力为3042.35万吨（含在建的404万吨）。2006年共生产焦炭2157万吨、焦炉煤气72亿立方米、煤焦油82万吨、粗苯21万吨， 2007年全省焦炭产量可望达到2600万吨以上，同时产出焦炉煤气91亿立方米、煤焦油104万吨、粗苯26万吨。已初步形成了鲁中、鲁南两大焦化产业集群。济钢、莱钢、兖矿国际、铁雄焦化、山东海化煤业公司等企业产能都在100万吨以上。兖矿国际焦化、潍坊振兴焦化等企业，通过与国际知名大企业合资、合作，引进了甲醇、焦油深加工等先进技术，建设了国内领先的大项目。

国家发展改革委对焦化行业制定了严格的市场准入条件，实施公告管理。在前两批准入中，全省已有17户企业通过了准入条件考核，进入国家公告管理，占全国的15%。今年还有6家独立焦化企业申请公告管理，目前正在按照规定进行审核报批过程中。

二、成立协会的可行性和必要性

尽管我省焦化行业发展较快，但还没有从根本上改变产业层次不高、市场竞争力不强的状况。多数企业产品深加工不充分，产业链不长，产品附加值不高，结构性矛盾仍十分突出。针对这种状况，省经贸委、省发展改革委、省国土资源厅、省环保局、中行济南分行、国家电监会华北监管局济南监管办共同制定了《山东省焦化行业“十一五”结构调整意见》（鲁经贸产字[2006]414号），对控制总量，淘汰落后，装备水平，清洁生产，资源节约，排放控制、骨干企业等提出明确要求。“十一五”期间，是我省焦化行业结构调整的关键时期，特别是对现有企业改造提升，落后产能淘汰等工作，任务十分艰巨。而且直接涉及企业和职工具体利益，涉及改革、发展、稳定大局。为此，很有必要成立全省焦化行业协会，使其充分发挥协会和政府间桥梁和纽带作用，以确保我省焦化行业结构调整意见落到实处，为全省经济发展、和谐社会建设做出新的贡献。

为适应新的形势，目前，山西、河北、陕西、黑龙江等省份均已成立了全省性焦化行业协会，协会成立以来，在贯彻产业政策，加强行业协调和行业自律等方面发挥了重要作用，取得了成功经验。我省作为焦化生产大省没有全省性焦化行业协会，既不能适应当前形势需要，又不能对等的与其他有焦化行业协会的省份进行协作与交流，