规范经营 强化监管 力推机动车修理业又好又快的发展
—**县城区机动车修理业发展与管理的调查和思考
    **县地处陕西西部，邻近甘肃，近靠煤矿，交通便利，宝平公路穿城而过。西部大开发以来，陕甘两省的交通运输业取得了长足发展，宝平公路上的机动车辆东来西往，川流不息，流量十分高涨。近年来，在县委、县政府的大力支持和引导下，**县宝平路城区段的机动车修理业发展迅猛，为发展生产、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便交通运输业等方面发挥着越来越重要的积极作用。最近，笔者对**县城区机动车修理业发展与管理情况进行了一次调查，也发现了一些急待解决的问题需要探讨和规范。
一、发展及管理情况
1、总体发展持续快速，总量不断增加。截止目前，城区从事机动车修理及配件、润滑油销售的经营户达117户，从业人员173人，注册资本（金）134.7万元，年营业额500多万元，年缴纳税金20多万元，安置下岗失业人员实现再就业16人。按经济性质划分，个体工商户113户，私营企业1户，内资企业3户。按行业划分，从事汽车修理的92户，从事农用机动车、拖拉机修理的7户，从事摩托车修理的10户，从事汽车配件、润滑油等销售的8户。
2、配套建设项目初具规模。由村组及个人投资221万元，在城区宝平路段已经建成蓝天汽车修理城、田丰农机修理城、经贸机动车修理中心，总占地23.6亩，内设机动车修理房、大棚、地沟68套，容纳和可容纳汽车、拖拉机、农用车修理户42户，为机动车修理业的发展提供了有力的保障。
3、管理责任到位。蓝天汽车修理城、田丰农机修理城、经贸机动车修理中心分别由主办方西关村五组、六组、七组负责，提供房屋、场地、水、电等服务。对机动车修理户及从事配件、润滑油销售的经营户，由交通、农业、公安、工商、环卫、执法队等职能部门按照各自的职责范围进行管理。县运管站审批《交通运输经营许可证》并监督管理汽车、摩托车修理质量，县农机管理站审批《农业机械维修技术合格证》并监督管理农机修理质量，县工商局核发《营业执照》并监督管理经营行为。门前四包责任制由县执法大队管理，卫生由环卫站管理，占道经营由县交警大队、县运管站、县执法大队共同管理。
二、存在的问题
1、市场主体资格有的还不合法。按照国家有关规定，汽车、摩托车、农机修理属前置许可经营项目，应当依法取得《道路运输经营许可证》、《农业机械维修技术合格证》后，方可持证到工商行政管理部门申请办理营业执照。但有些经营户由于人员、设施、场地等不符合要求，无法取得《道路运输经营许可证》、《农业机械维修技术合格证》，工商行政管理部门也就无法核发《营业执照》，仅蓝天汽车修理城内长期无证无照汽车修理户就达5户；还有部分汽车修理经营户的《道路运输经营许可证》在2006年到期后，因在换证时不愿向发证单位缴纳经营行为保证金，造成营业执照虽未到期而无法取得新的《道路运输经营许可证》，仅蓝天汽车修理城内的无证有照户达8户，从而使市场主体不合法，对规范经营行为等监管工作带来不便。
2、机动车辆修理业有市无场而占道经营。城区宝平路西段可称得上机动车修理服务业一条街，但现在投入使用的修理城仅容纳了42户汽车、农用车修理户，还有70多户汽车、农用车、拖拉机修理户依然不能进场，只好以