坚定信心 锐意进取 谱写德兴教育发展新篇章——在第二十四个教师节庆祝大会上的讲话
尊敬的各位领导、各位老师、同志们：
    在举世瞩目的2008北京奥运会刚刚落下帷幕之际，硕果飘香、清爽宜人的金秋又捎来了一年一度的教师节。今天我们在这里隆重召开庆祝第24个教师节暨先进表彰大会。充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视和对广大教师的亲切关怀，进一步向全社会表明了市委、市政府对教育事业的关心和支持。在此，我谨代表市政府向在教育战线上辛勤耕耘的全体教师和广大教育工作者致以亲切的问候和节日的美好祝愿！向今天受到表彰的先进学校、尊师重教先进单位、尊师重教先进个人、优秀校长、优秀教师、师德标兵、优秀班主任表示热烈的祝贺！向曾经为我市教育工作做出突出贡献的离退休老教师表示崇高的敬意！向多年来一贯重视、关心和支持教育事业发展的全市广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！等一会儿，叶成东常务副市长还要作重要讲话，请与会同志认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我就上学年全市教育工作进行简要回顾，并对新学年教育工作谈几点意见：

一、回首过去，信心满怀，我市教育工作有了长足发展

“国运兴衰，系于教育”，教育是民生之本，教育的成效如何，是社会关注的热点。一年以来，全市各级各有关部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，坚持教育优先发展、均衡发展、和谐发展，教育事业取得了长足发展。广大教育工作者以高度的社会责任感和历史使命感，恪尽职守，兢兢业业，无私奉献，有力地推动了全市教育的健康发展。

（一）  教育投入加大，教育优先发展的地位更加巩固

——“两大债务”得到有效化解。2007年，国务院启动了“普九”债务化解工作，并在包括我省在内的14个省份进行了试点。今年上半年，省政府对各县市区的义务教育阶段的学校债务进行了审计认定，最后认定我市“普九”债务为1852万元。中央、省将采取以奖代补的方式补助1300余万元资金，我市配套500余万元，用两年的时间化解这些债务。这些债务的化解，有利于农村综合改革特别是农村义务教育经费保障机制改革的顺利推进，切实建立起政府投入办学、财政保障经费的农村义务教育体制，推动农村义务教育健康发展。市政府决定从今年开始建立“一中偿债专户”剥离化解一中债务。通过债务化解，使一中能够轻装上阵、潜心教学，促进我市高中教育教学质量不断提高。

——教育民生工程稳步推进。市政府以高度的政治责任感来做好此项工作，投入1645.46万元对农村义务教育阶段在校学生34232人免除学杂费和免费提供教科书，完成任务数的100%；投入135.35万元对2093名义务教育阶段贫困寄宿制学生补助生活费，完成任务数的106%。投入148.65万元资助991名全日制中等职业教育在校贫困生，完成任务数的177%；投入28.4万元资助公办普通高中家庭经济困难学生355人，完成任务数的100%；投入50.5万元资助考入大学的家庭经济困难学生101人，完成任务数的102%。

——办学条件不断改善。新建了黄柏尚和小学教学楼、李宅中学食堂综合楼、绕二重溪小学及张村中学学生宿舍食堂综合楼，启动了新岗山明德小学建设工程。今年以来，我市安排了564.8万元经费用于新建、改建中小学校舍33394平方米，并投入300万元打造精品校园。为迎省检，市政府仅就教育仪器设施装备就投入资金达528万元，教学仪器设备、教育技术装备等全部达标。各中学和中心小学装备率达100％，中心完小以上学校都装备了钢琴,配备了联想品牌的电脑,旧电脑全部更换；实验仪器和器材城区中学全部高配一档,学校各类功能室基本齐全。

（二）  认真迎接省教育督导检查，教育发展环境更加优化

省政府教育督导检查是对我市教育成果和发展水平的一次确认性检查，也是对全市乡镇政府和职能部门依法履行教育法律责任、提高办学水平和质量的一次权威性衡量。有利于促进政府加快区域性教育事业发展，推进政府依法履行“以县为主”职责的一项重要举措。市委、市政府高度重视“迎检”工作，成立了高规格的迎检领导小组，召开了全市的动员大会，并于去年年底在上饶市率先实施了对乡（镇）人民政府教育工作督导评估制度，将乡（镇）教育工作情况纳入年度乡（镇）经济巡查考核的指标体系中。市委常委会议和政府常务会议就教育发展和迎检工作中的有关重点和难点问题进行了专题研究，涉及校建项目各种规费减免、职业教育发展、2008—2015年城区教育网点布局规划调整、教育发展环境优化、中小学教师队伍建设等16个专项议题，出台了一系列促进教育改革与发展的政策。经过大半年的精心准备，在各有关部门以及各乡镇的大力配合下，尤其是教育主管部门和各学校的共同努力下，5月份我市顺利地通过了省检初评，并获得了督查组的高度评价。

（三）人事改革深层推进，教师队伍建设更加强化

——建立招录教师长效机制，促进城乡教师合理流动。今年市委、市政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的若干意见》。建立健全了城镇学校教师到农村学校支教和农村学校教师到城镇学校跟班学习制度，逐步缩小城乡教师队伍差距。建立招录教师长效机制，每年根据缺编、缺科情况制定招聘计划，及时补充师资。对农村教师进城采取公开考试的方式择优选拔。今年面向社会公开招聘66名教师充实农村教师队伍，并在农村教师队伍中选拔了11名教师进城任教。

——建立教师激励机制，教师待遇进一步提高。从去年7月开始，我市为每一位教师发放与公务员同等标准的年津贴补贴1.1万元。今年又出台了《德兴市教育工作和优秀教育人才奖励办法》，拟对教育质量高、目标管理考评先进的学校和100名学科带头人、40名首席学科教师、4名德兴教育名师进行奖励。同时从今年开始每两年为全市教师进行一次体检，为每位教师建立健康档案。这一系列措施必将极大地激发各级各类学校和广大教师的工作积极性，更好地促进教育的发展。

——建立教师在岗培训经费保障机制，教师整体素质进一步提升。每年按全市教师工资总额的1.5%足额安排教师培训经费。今年我市中小学教师远程培训教师达2443人，选派了3名校长参加农村初中正职校长省级培训、17名校长参加上饶市中学校长研修培训，选派了15名教师参加农村中小学骨干教师省级培训、28名教师参加中小学骨干班主任省级培训、5名教师参加农村教学点教师省级培训、3名教师参加教育技术能力省级培训、53名教师参加中小学骨干班主任上饶市级培训，组织了100名教师参加2008年普通高中课改实验省级教师远程培训工作。

（四）素质教育特色鲜明，“一校一品”逐步形成

——提高了德育工作的针对性和实效性。针对农村留守儿童中存在的学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等突出问题，找准工作切入点，制定并落实相关措施，加大人、财、物投入，扎实推进儿童公益事业，为农村留守儿童办实事办好事，形成了“一个中心、四座引桥，构建留守儿童乐园”的基本模式。占才中学在留守学生中建立“留守儿童村”，学生轮流当村长，形成自立自爱自强的一个集体，绕二中学党员教师与留守儿童结成“一帮一”的对子，这些都在社会上引起了良好反映。今年上半年，上饶市关爱留守儿童工作现场会就在我市花桥镇召开。花桥小学、占才中学的留守儿童教育管理工作引起央视和《人民日报》等国家级媒体的高度关注和报道。

——稳步推进特色教育，打造一校一品。今年3月份，全省的“阳光体育”运动推进现场会在我市召开，这次现场会，全面展示了我市体育和艺术教育的丰硕成果，获得了全省与会代表的广泛赞誉，同时也进一步推动了我市学校体育和艺术教育的蓬勃开展。仅上半年我们就举行了全市中小学乒乓球比赛、全市中学生篮球和羽毛球比赛、“旗舰杯”迎奥运系列体育活动，推进了全民健身运动的深入开展。今年我们充分挖掘各个学校的优势，打造一校一品，使每个学校在规范管理的基础上，形成自己的办学特色。铜矿二小的艺术教育进入了省级示范学校行列，李宅小学的古诗词吟诵歌舞教学、龙头山小学的书香校园建设、银山小学的小班化艺术教育、德兴二中的新课程改革、铜都中学的心理健康教育等都各具特色，成效显著。铜矿二小的书画迎奥运、李宅小学的古诗词吟诵歌舞教学活动均被《人民日报》报道，市二中、铜矿二小、花桥小学是省级表彰的“人民群众满意学校”，万村学校是我省唯一的国家家庭教育指导研究基地，获得“江西省家长函授学校先进单位”和“首届全国中小学校园文化建设百佳创新学校”等荣誉称号。

各位老师、同志们，一年来，我市教育工作取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是我市各级党委、政府全面贯彻党的教育方针，教育部门求真务实、开拓创新的结果，是社会各界关心和支持的结果，更是广大教育工作者辛勤劳动、默默耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前我市教育发展还面临许多问题：一是高中教育形势不容乐观，高考质量出现了滑坡。二是师德师风建设有待进一步加强。今年上半年投诉率总体情况比去年好，但对师德师风的投诉有所回头，主要集中在老师搞有偿家教上，民办学校、幼儿园的管理也不少，要引起我们重视。三是教育结构不够合理，职业教育有待进一步做大做强。四是应急处置能力还需要加强。这些问题，有的是多年累积下来的，有的是发展中逐步显现出来的，