下半年，区残联的工作以中发（2008）7号《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的文件精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，以争创全国残疾人工作示范城市为抓手，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，提升服务残疾人的能力和水平，努力改善残疾人的生活状况，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全区人民一道奔赴小康。
一、以创建全国残疾人工作为抓手，全面提升服务残疾人的能力和水平。
根据区政府与市政府签署任务书的有关规定，我区2010年**月底之前完成市政府下达给本区的各项任务，实现本区创建方案提出的各项工作目标。
我们要以创建为抓手，明确各级政府、区府残工委成员单位、各级残联的创建工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人事业的工作亮点，破解残疾人事业的发展难题，力争做到4个100%。即进一步完善残疾人康复服务体系，有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%；进一步提高残疾人就业和保障水平，保持全区有就业愿望、有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率达100%；落实好有关残疾人的社会保障各项政策，全区残疾人的各类社会保障覆盖面达100%；进一步完善残疾人工作网络体系，区、街镇（园区）、居（村）委会三级残疾人工作网络覆盖面达100%。
我们按照区政府领导提出的“***************”的工作要求，建立健全学习、交流、检查、整改、验收等创建工作制度，定期组织创建办成员对各镇、街道、园区的创建工作进行检查指导，做到在检查中整改，在整改中提高，在年底召开一次创建工作中期检查交流会，对存在的问题提出整改意见。
二、进一步完善残疾人康复服务体系，实现有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%。
康复是残疾人改善自身状况的基础。下半年的残疾人康复工作要以创建残疾人工作示范城市为抓手，学习贯彻“人人享有康复服务”的指标