同志们： 
    今天的会议很重要。会议达到了五个目的：一是向人民交帐的目的。各位副县长、县长助理分别代表县政府汇报了有关分管工作上半年的进展情况，同时也代表政府向人民交了一份明白帐。二是履职验责的目的。大家分别谈了自己在上半年抓的工作，取得的成绩，检验了各位副县长履职尽责的情况。三是部署工作的目的。在年初政府工作报告的基础，进一步细化、落实了下半年的各项工作。四是经验交流的目的。推进了领导与领导、部门与部门之间的交流，大家可以互相借鉴、取长补短，推进工作上一个新的水平。五是工作衔接的目的。促进了部门与部门、部门与领导、领导与领导之间的工作衔接，确保大家在自身履职的同时与其他部门、其他领导进行更为有效的合作、衔接。

    对于下半年的工作，刚才各位副县长及县长助理已经作了较为全面、具体的安排，我完全赞同。星期四的县委扩大会，我们还将进行一次明确的部署。请各位副县长、县长助理按照今天的讲话内容和星期四县委扩大会上的安排部署，切实抓好贯彻落实。对于下半年的具体工作，我就不再重复。在这里，我先给大家简单介绍和分析一下当前的经济形势，然后就做好下半年工作所需要统筹掌握的工作方法和思想方法，谈几点看法，与大家共勉。

    从当前公布的部分统计指标情况看，上半年我县的经济形势与自己比起来还算过得去： gdp 增幅全市排名第二，地方财政收入增幅全市排名第一，财政总收入增幅全市排名第六，社会消费品零售总额增幅全市排名第六，农民人均现金收入增幅全市排名第七，城镇在岗职工平均工资增幅全市第五。但大家在看到成绩的同时，一定要看到存在的不足：一是上半年我县投资严重不足，投资 3000 万元以上的新开工项目没有一个，而××县有 10 个，××县有 9 个，××县、××有 8 个，全县 56 个招商引资项目，已开工的仅有 17 个， 23 个重点工程除 7 个续建项目有一定进展外，其他 16 个新开工项目均处于前期准备阶段，进展非常缓慢；二是消费总量有限，社会消费品零售总额全市排名倒数第四；三是出口下滑，实际利用外资增幅全市倒数第一，是全市唯一的一个负增长县，××县、××县、××县的增幅均超过了 100% 。同时，与上年同期相比，我县的工业用电总量下降了 5.5 个百分点；规模以上工业总产值回落了 32.7 个百分点；财政总收入回落了 41 个百分点，这还包括我们上年预留的近 5000 万元的税收。可见，拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、出口全线告急，支撑经济增长的领头羊——工业大幅度回落，反映经济增长的晴雨表——财政总收入急剧下滑，我是看不出我们××上半年发展的支撑点在哪里？发展的增长点在哪里？发展的后劲又在哪里？这些都值得我们深思。

    一个人也好，一个地方也好，看不到自己存在的差距是最大的差距，看不到自己面临的危险是最大的危险。我们的问题到底出在哪里？有人说是受国际、国内环境的影响，受国家宏观调控政策的影响，受年初冰冻灾害的影响，等等。这些确实是客观原因，我不否定，但我也不完全赞同。特别是在招商引资、项目建设上，别人同样也受宏观环境、宏观政策的影响，同样也受冰冻灾害的影响，为什么他们就能取得比较好的成绩，我们就不能。据统计，上半年我县请假外出的领导干部当中，没有几个是去招商引资、争项争资的，十个当中难找到一个，有的压根就没出去。由此可见，我们与别人的差距，以及我们发展中存在的最大问题，出在“人”的身上，是人的思想、作风出了问题，突出表现为凝心聚力抓发展的氛围不浓，与时俱进勇创新的作风不佳。一些同志大局意识不强，好像自己的部门独立于政府之外，习惯于隔岸观火、品头论足，一副事不关己、高高挂起的姿态；一些同志“官本位”思想严重，本位主义至上，过分看重自己利益的得失和位置的升迁，一门心思谋人谋官，从不实实在在干事创业 ; 一些同志责任心不强，办事效率低下，不重学习，工作飘浮，一天到晚都想坐好车、跑好路，玩风过盛，喜欢做表面文章；一些同志工作不抓落实，推推动动，不推不动，遇事推诿扯皮，忽悠领导，蒙骗群众，上有政策下有对策，当面一套背后一套；一些同志思想不解放，主观意识上怕担风险、怕犯错误，工作上瞻前顾后，改革上患得患失，发展上小手小脚，缺乏不甘落后、勇争一流的勇气，缺乏与时俱进、开拓创新的锐气。

    管理的核心是解决人的问题。00要加快发展，必须扫清人的思想障碍，破除人的行为弊病。趁这个机会，我把我们当前机关存在的一些作风问题亮一亮，有的可能点到了名，有的可能没有点到名，希望受表扬的不要沾沾自喜，受批评的也不要把它当作包袱。我们表扬和批评大家，也是希望大家能够以此类推、对照检查，进一步改变作风、振奋精神，使大家能够真正地站在全局的高度去想问题、谋发展、破难题。在这里，我讲四个方面的问题：

一、昂扬向上，奋发有为，展现良好的精神状态和团队精神

    抓经济、干事业，人心要齐，斗志要高昂，这样才有攻坚破难的资本和条件。要是人心涣散，什么事情也干不成、干不好。

一是要保持良好的精神状态。 没有一种奋发有为的精神状态，没有一股高涨饱满的工作热情，干任何工作都不会有起色，任何难题都不会得到破解，全年任务也就不可能顺利完成。现在的情况是，许多同志的工作主动性不强、积极性不高、思路不宽、点子办法不多。在座的各位领导干部要保持一种高昂的精神状态，一种爱岗敬业、冲锋陷阵的劲头，出真招、鼓真劲，全身心地投入工作。工作中，遇到困难在所难免，但不能光埋怨，更不能见问题就躲，有困难就推，这不是对待工作的态度，也不是解决问题的办法，一定要积极地想对策、找方法，不达目的不罢休，有了这种精神，工作才会进步，事业才会成功，经济才会发展。 在这里，我要表扬服务业发展领导小组办公室主任、文化局局长000同志，他干事业的劲头非常足，克服了许多困难，提出了一大批工作方案、制度和项目，并且一个项目一个项目在推进。还有物流产业领导小组办公室主任、交通局党委书记000同志，他任劳任怨，自物流产业领导小组办公室成立后做了很多工作，引进了一些有份量的企业。大家都要向这样的同志学习，要在有限的工作时间内多为老百姓做些实事，为老百姓多谋些利益，这样才不愧为人民的干部，不枉拥有你们现在所处的位置。若干年之后，回想起来就不会感到遗憾。

二是要树立攻坚破难的勇气和决心。 任何工作都不会轻松达成目标，要达成，必须要有攻坚破难的勇气。00要走出当前的发展困境，关键也在于全县各级领导干部要有攻坚破难的勇气和决心，要有敢于战胜一切困难的坚韧意志。世界石油大王洛克菲勒在谋取自己第一份工作时，屡屡被各个公司拒之门外。 6 个星期之后，几乎整个城市的所有公司都拒绝了他。但是他并没有就此放弃，重头开始拜访曾经拒绝过他的公司，不少公司甚至是第三次拜访，最终被一家公司录取。洛克菲勒的经历启示我们，人生像是一场赛跑，大家从同一个起点出发，途中有人退缩、逃避，互相之间也逐渐拉开了差距，但坚持到最后的，往往不是本事最大的、跑的最快的、素质最高的，而是韧劲最强的。当前我们正处于“爬坡过坎”的关键阶段，大家一定要坚定信心，咬紧牙关，坚持到底。当前的招商引资工作，之所以进展不理想，我感觉主要是大家缺乏这种工作韧劲。大家要向当年的钟根生副县长学习，他在抓项目、跟项目上的那种坚忍不拔、紧抓不放的精神值得我们学习。像现在的大华新材料、龙园钨钢、保利制药、000酒业等企业，都不是一谈就成的，都是反反复复跟出来、磨出来的。做工作必须要有这种精神。碰到困难问题，躲着走、绕着走，事情永远都干不好。

三是要培养现代团队精神。 没有完美的个人，只有完美的团队。 现代战争，都是团体作战，没有单打独斗。团结是做好各项工作的前提。县政府各部门及全体成员都要树立全县一盘棋的思想，站在全局的高度考虑部门的工作，尤其是在想问题、做决策、办事情、抓落实过程中，必须从00发展大局出发，从县委、县政府决策出发，决不能只考虑某一地方和某一部门的利益，决不允许我行我素，甚至为发展设置障碍。目前的很多工作单靠一个部门很难完成，比如征地拆迁、信访、安全等工作，必须加强多部门的整体联动、协同配合。各单位、各部门要各司其职、各负其责，相互支持、主动配合，确保每项工作、每个环节都不落空、不脱档，这样才能较好地完成县委、县政府安排的工作任务。同时，各单位、各部门也要搞好内部班子团结，大力弘扬团队精神。团结是领导班子的生命。搞好团结，讲话才有人听、做事才有权威。 当前，我们一定要抓好队伍建设，打造“狼性”团队，形成工作合力。一些单位，一些部门平时不注重抓团队建设，出了问题；有的抓而不紧，最后还是要出问题。去年的稀土办、地矿局、水保局出了一些问题，根本原因就是班子团队建设抓而不紧。在这里，我要表扬00中学这个团队。这些年，他们一年一个大变化，高考上线人数由原来的十几人增加到今年的 342 人，增幅居全市第二，其中一本上线 119 人，增幅居全市第一，这就是一个单位主要领导抓队伍建设得力，充分发挥了整个团队作用的最好例子。

二、更新理念，善谋发展，强力推进各项工作上新台阶

    思路决定出路，理念决定成效。大家要不断更新理念，善于谋划，强力推进各项工作上一个新的台阶。

一要强化解放思想的理念。 解放思想，不可能一劳永逸。 思想观念的问题仍然是制约我县发展的一个深层次障碍。当前，我县正