为从根本上治理农村的脏、乱、差问题，促使农村人居环境得到明显改善，农民群众的生活素质明显提高，加快我市社会主义新农村建设步伐，根据国务院办公厅《关于加强农村环境保护工作的意见》（国办发〔2007〕63号），结合我市实际，特制定本实施方案。

       一、指导思想

       以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的脏、乱、差现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

       二、工作目标

       从2008年到2010年，我市农村环境卫生整治工作要做到一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内产生根本性的变化。到今年年底，在全市范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制，农村环境监管能力明显加强，农村的“脏、乱、差”现象得到明显改善。争取到 2010年，农村环境污染得到有效控制，农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展，农村居民生活环境质量显著提高。

       三、具体要求

       1.今年，各镇（街）的自然村卫生户厕普及率达70%以上，卫生公厕普及率达60%以上，公共垃圾池（桶）普及率达80%以上。

       2.每条自然村至少有1-2名保洁员，负责村内公共场所的清洁工作；农村生活垃圾要做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。

       3.全面实施死亡畜禽无害化集中处理制度，各镇（沙坪街道、桃源镇、云乡镇除外）年内至少要建立1-2个死亡畜禽无害化处理池，防止疫病的流行。

       4.加强养殖业污染防治，严格执行《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》（鹤府办〔2007〕116号）的有关规定，逐步实现“人畜分离”，严格控制排泄物的直接排放。

       5.农民的环境卫生意识显著增强，“讲卫生、爱清洁、保环境”蔚然成风。

       四、主要措施

       （一）提高思想认识，加强组织领导。

       整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求，更是广大农民的共同心愿。当前，我市的农村环境卫生状况普遍不理想，群众的卫生意识不强，环境卫生设施建设落后，资金投入不足，缺乏长效的卫生管理机制等。为此，各级领导干部必