一、工程概况

  该工程位于**托克托县，建设单位是**国能电力有限责任公司，设计和监理单位分别是北京国电华北电力工程有限公司和河北电力监理有限责任公司。天津电力建设公司承建1#机组、烟囱、1#水塔及地下管网等工程，其中烟囱工程由江都市建设工程有限责任公司（以下简称江都建设公司）分包，分包合同于2006年10月10日签订。烟囱工程于2006年10月10日开工，至事故发生时施工至25.7米。

    二、事故经过

    1月7日中午，江都建设公司烟囱施工人员共计23人，其中，18名人员在烟囱25.7米层施工，4人在24.2米层看护炉火，1人在零米。13时20分许，江都建设公司施工负责人高××发现烟囱西南角处的施工保温棉帘起火，立即喊烟囱上人员撤离，并组织3人到零米救火。托克托电厂消防中队也随后赶到，由于风大，火势蔓延较快，约13时40分，保温棉帘已经烧完。施工人员撤离过程中有4人通过步道安全撤离；9人从脚手架撤离，其中1人从脚手架跳下摔伤致死，2人烧伤致死；5人被困在烟囱顶部，其中3人获救，2人烧伤致死。14时30分，消防队将余火全部扑灭，受伤人员送往**253医院救治。

    三、应急处置（略）

    四、善后处理（略）

    五、事故责任认定

    事故发生后，**市政府成立了事故调查处理领导小组，**消防支队成立了火灾事故调查组，2月1日宣布了对事故的调查处理决定。

    认定火灾事故原因是由于烟囱