为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强机关建设，改进机关作风，提高行政效能，增强党员干部科学发展、构建和谐的能力，促进全市水利事业又好又快发展，根据市委安排，经局党委研究决定，在全市水利系统开展学习教育活动，现结合实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面落实和自觉实践科学发展观，以转变机关作风、提高执政能力为目的，紧紧围绕“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”这一主题，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强围绕大局、服务发展的意识，提高工作效率和服务水平，进一步树立水利行业的良好形象。

二、活动重点

突出抓好干部能力建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和构建和谐机关五个方面的重点工作。

第一，加强能力建设，提高干部队伍素质。要通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，增强大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，进一步提高谋全局、想大事、干实事的能力。

第二，加强作风建设，大力转变工作作风。要以“围绕大局、服务发展”为目标，积极倡导雷厉风行、真抓实干、奋发进取、务实高效的优良作风，提高办事效率和行政效能。要加强工作督查督办，严格奖惩，确保工作任务落实，促进干部作风转变。

第三，加强制度建设，建立健全规章制度。要健全完善包括主题学习会制度、请假制度、接待制度、重大事项决策制度、单项工作承办制度、工作请示回复制度，机关办事承诺制度、收文负责制度、告知制度、限时办结制度、过错责任追究制度、效能投诉受理等一系列规章制度，做到用制度管权、管事、管人，形成干部职工自觉自律、自我管理、有效监督的长效机制。

第四，加强党风廉政建设，促进党员干部勤政廉政。要加强学习教育，弘扬新风正气，增强自律意识，形成纪律严明、廉洁勤政的良好风尚。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强行政监督和效能监察，切实解决部分机关工作人员不作为、乱作为现象。

第五，加强和谐创建，营造干事创业氛围。弘扬开放、包容、务实、创新的精神，倡导和谐理念、发展和谐文化，构建和谐机关。树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识和责任意识，努力营造奋发向上、干事创业的机关氛围。

三、活动内容

重点学习党的