同志们：

   根据中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的要求，兵团党委决定，从今年6月份开始在各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动,即:抓宗旨意识教育,看各项惠民政策措施是否落到实处;抓能力建设,看各级领导干部促发展和解决实际问题的能力是否提高;抓政治纪律,看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通,令行禁止;抓基层党组织建设,看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。为切实搞好这一活动，团党委根据师市党委6月13日召的深入学习实践科学发展观 认真开展“四抓四看”活动电视电话会议精神和师市党发[2008]25号文件精神的安排和部署，联系我团工作实际，研究制定了《关于深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动的实施方案》。今天，团党委召开深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动动员大会，标志着团党委“四抓四看”活动已全面展开。各基层党组织、全体党员干部一定要提高认识，自觉地把思想和行动统一到中央、兵团、师市和团党委的决策部署上来，以实实在在的成效推动我团各项事业取得新成绩。下面，我就团党委开展“四抓四看”活动讲几点意见：

一、全面把握中央和兵团党委的决策部署，充分认识开展“四抓四看”活动的重大意义

兵团、师市党委在各级党组织和全体党员干部中开展“四抓四看”活动，是深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实中央关于对新疆和兵团工作要求的重要部署。开展好“四抓四看”活动，不仅能够更加全面地理解和准确地把握党的十七大和科学发展观的精神实质和具体要求，而且对促进我团经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“四抓四看”活动，是推进理论学习和实践活动深入持久开展的基本要求。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会。全面贯彻党的十七大精神，关键一条就是要深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求。要把学习宣传贯彻党的十七大精神和科学发展观重要战略思想作为当前和今后一个时期的首要任务，只有把科学发展观作为深入开展“四抓四看”活动的核心内容,贯穿整个活动的全过程，才能抓住根本、明确方向，更好的推动科学发展。要在深入领会和吃透科学发展观精神实质的基础上，结合中央对兵团发展的战略要求，继续深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团时的讲话和国发〔2007〕32号文件精神；深入学习贯彻兵团党委五届十次全委（扩大）会议和即将召开的兵团第六次党代会精神，通过“四抓四看”活动，要努力提高各级领导干部的理论素质、党性修养、实际能力，带动和促进各级党组织和党员干部的理论学习，坚持以科学发展观构筑强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向，从而坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）开展“四抓四看”活动，是推进各级党组织和领导干部解放思想，形成改革开放新局面的客观要求。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本思想武器，也是贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂。当前，我团事业发展正处于新的历史起点，以落实团场基本经营制度为重点的体制机制改革进入关键阶段，通过近两年深入实践和工作推动，我团上下呈现出经济发展、社会进步、职工持续增收的大好形势，但我们也清醒的认识到，加快发展的严峻挑战和压力也是前所未有的。形势越好越要解放思想，压力越大越要解放思想。这就迫切要求我们根据新形势、新任务、新要求，抛弃那些兵团特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法，积极探索在新的历史条件下屯垦戍边事业发展的基本规律，围绕完善和建立新体制、新机制这一课题，进一步处理好“三大关系”，为屯垦戍边事业提供不竭动力。通过“四抓四看”活动，要在全团上下掀起解放思想的热潮，在更高层次上进一步创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在全团深入贯彻落实。要破除制约科学发展的旧思想，树立符合科学发展要求的新理念，使我团的科学发展水平得到新提升，在深化改革、扩大开放上取得新进展，推动我团经济社会实现新发展。

（三）开展“四抓四看”活动，是推进各级领导能力建设的根本要求。科学发展观能否落到实处、收到实效，关键取决于各级领导干部的综合素质和执政能力。开展“四抓四看”活动，有利于推动各级领导班子和党员领导干部进一步确立以人为本的理念和全面发展、协调发展、可持续发展的意识，转变不适应不符合科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展转化为领导发展的实际能力、谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施，不断提高领导科学发展的能力和水平。这既是对全团各级领导班子和广大党员干部领导科学发展能力和水平的一次全面检验，更是对各级领导班子和全体党员干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。

（四）开展“四抓四看”活动，是推进全体党员领导干部牢固树立宗旨意识的现实要求。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。但是在我们的干部队伍中，个别领导干部宗旨意识不强、作风不实，一定程度上损害职工群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。开展“四抓四看”活动，就是要促使广大党员领导干部强化宗旨意识和服务意识，强化以人为本、以民为先的执政理念，心系基层、心系广大职工群众，把广大职工群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为一切工作的根本出发点，更加深入地了解职工群众的新愿望、新期待，尽心竭力地解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全团广大职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动我团和谐社会建设。

（五）开展“四抓四看”活动，是推进以改革创新精神全面加强党的建设的新要求。开展“四抓四看”活动，是落实党的十七大精神，以创新精神加强党的建设的重要载体和工作抓手。通过“四抓四看”活动，有利于围绕全团工作大局，把握主线，突出重点，明确目标，切实加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力解决存在的突出问题，不断开创党的建设的新局面，保证全团各级党组织做到立党为公、执政为民，成为求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强堡垒；保证全团广大党员干部始终成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（六）开展“四抓四看”活动，是推进经济社会发展实现新跨越的重要保证。在各级党组织和全体党员干部中深入学习实践科学发展观、开展“四抓四看”活动的主题就是促进全团加快发展，这不仅是我们最紧迫、最重要的任务，也是团党委夺取“十一五”和实现“两个率先”目标的根本保证。对此，要把开展“四抓四看”活动作为全团各级干部进一步解放思想,推动各项事业加快发展的重要保证,切实抓实抓好。通过活动的开展统一广大党员干部的思想意识，激发谋发展、想发展、促发展的工作热情，在全团上下努力形成以活动带动工作全局的整体合力，切实把活动成果转化为推动科学发展的实际成效。

总之，全团各级党组织和全体党员干部要把思想和行动统一到中央、兵团、师市、和团党委的决策部署上来，充分认识开展“四抓四看”活动的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，紧密联系思想和工作实际，扎扎实实地把“四抓四看”活动不断推向深入。

二、坚持原则，全面落实“四抓四看”活动的具体要求

开展“四抓四看”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕促进我团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于全团科学发展的体制和机制,努力开创各项事业发展的新局面。贯彻这一指导思想，关键是要抓住学习实践科学发展观这条主线，把握促进加快发展这个主题，明确领导班子和党员干部这个重点，全面落实“五个着力”这个要求。

这次活动的基本原则有四条：一是坚持正面教育，讲求实际效果的原则。这次活动主要在组织层面进行，重点引导党员干部在深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得实效。二是坚持明确重点，突出实践特色的原则。全团各级党组织和全体党员干部都要参加这次活动，重点是团处级以上领导班子和党员领导干部。要根据不同领域、不同层面党组织和党员干部的特点及工作实际，区别情况，分类指导，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的针对性。把这次活动与推动全团改革发展稳定工作相结合，把实践特色贯穿活动的全过程。三是坚持群众路线，解决突出问题的原则。开展这次活动，要尊重党员主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性；要充分发扬民主，认真听取职工群众的意见和建议。对党员和职工群众反映的突出问题，应积极创造条件，在整改中认真加以解决。四是坚持统筹协调，促进当前工作的原则。开展这次活动，要与推动当前工作结合起来，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。正确处理与日常工作的关系，统筹兼顾，精心安排，把握好活动的进度和节奏，做到“两不误、两促进”。上述四条基本原则是团党委全面贯彻中央关于在全党开展学习实践科学发展的总体部署，全面贯彻兵团党委关于深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动的总体要求，认真总结全团开展“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动特别是先进性教育活动的经验，紧密结合我团改革发展实际，经过反复研究确定的，既体现了普遍性的要求，又突出了师市的特点，在活动过程中一定要自始至终认真贯彻落实好。

在“四抓四看”活动中，一定要自始至终地贯彻落实好以下具体要求：

（一）抓