近几年来,**经济发展势头强劲,各项事业全面进步.但是,随着经济社会转型和利益格局的重大调整,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现,农民增收困难,下岗职工增多,部分低收入和无收入的群体得不到有效的社会保障等等,迫切需要各级党委政府和广大党员干部,牢固树立正确的群众观,更好的实现好,维护好,发展好最广大人民的根本利益.为此,市委多次强调,正确的群众观是科学的发展观和正确的政绩观的基础.只有树立了正确的群众观,才能处理好改革的力度,发展的速度和人们可承受的程度之间的关系,更加全面协调地推进经济社会发展.全市党员干部掀起 "践行第一要义,落实第一要务,履行第一职责",为人民群众办实事,解难事,做好事的热潮,党群干群关系得到进一步改善,人民群众的积极性充分调动起来,经济社会发展出现更加和谐的新局面.

    一、抓贴近,密切与人民群众的感情

    对人民群众有没有感情,是能不能树立并落实正确的群众观的基础.新时期,党员干部的经历,结构,包括价值取向,兴趣爱好,生活方式已发生很大变化.就我市来讲,很多党员干部,特别是机关干部大多出生在七八十年代,他们没有经历过改革开放以前的艰难岁月,与人民群众的接触不多,对人民群众的疾苦知之甚少.因此,对人民群众感情淡薄.还有一些干部,尽管吃过苦,对人民群众也比较了解,但在改革开放,市场经济和执政的过程中发生了蜕变,和人民群众陌生起来,隔阂起来.怎么样才能有效的改变这种状况?市委认为,只有增进党员干部同人民群众的接触,让党员干部时时处处贴近实际,贴近群众,实实在在地体验人民群众的疾苦,才能密切党群干群感情.

    一是坚持联系点制度.市委要求副市级以上的干部每人必须联系一个镇处,一个村,一家贫困户;市直每个单位必须联系一个村,一个贫困户;镇处干部必须联系一个村.副市级以上的领导每年和群众"三同"<同吃同住同劳动>时间不得少于15天,市直领导不得少于1个月,镇处干部不得少于100天.

    二是坚持轮岗制度.市委每年都要有计划的从市直各单位选派一批干部到镇处任职锻炼,从镇处选派一批干部到村,企业挂职锻炼.市委规定这些干部轮岗不得少于两年,工作不踏实,没有达到要求的就地免职. 近几年,来市委先后免去20多名不合格的轮岗干部的职务.

    三是坚持 "一线工作法". "领导在一线指挥,问题在一线解决,经验在一线总结,成绩在一线创造.在此基础上,广大党员干部在实践中不断丰富和升华 "一线工作法"的内涵,又探索总结出了 "进农家门,解农家忧,帮农家富"的新的 "一线工作法".这些措施给那些对人民群众感情缺失的干部上了生动的一课,大大缩短了他们与人民群众的距离,密切了与人民群众的感情.

    二、抓导向,建立强化群众观念的激励机制

   古人说 "用得正人,为善者皆劝;误用恶人,佞小者竞进".用什么样的人,不用什么样的人,直接影响到干部的思想行为取向.因此,要强化干部党员的群众观念,必须抓导向.这个导向就是选拔任用群众观念强的干部.
**最大的实际是发展不够,人民群众最盼望的也是发展.从这个实际出发,我们把发展作为群众观的核心内容,进而作为评价干部的重要标准,凭发展论英雄,看发展用干部,实行发展一票否决.几年来,我们先后对多名发展不力,影响经济环境的干部进行了组织处理.为了实现我市经济的跨越式发展,今年,我们又出台了<项目问责制>,<环境问责制>等九条措施, 进一步加大了发展在考核评价干部中的分量.

    在建立以群众观为核心的评价干部的标准的同时,我们还创新干部评价任用机制,变过去的上评下为现在的上评下, 下评上相结合,加大人民群众在评价任用干部中的分量.坝陵办事处对干部实行三公示,即责任公示,评议公示,奖惩公示,机关干部由处直单位的干部,村干部评;处直干部由机关干部,村干部评;村干部由处直干部,联系村的干部,党员代表,村民代表评.评议的结果直接和票子,帽子挂钩.满意率达不到90%的取消年终奖,倒数二三位的亮黄牌,最后一名就地免职.