按照**市委“争先进位、率先崛起”解放思想主题实践活动的总体部署，紧紧围绕今年“转变观念、提高效能”的活动主题，我局结合地税工作实际，精心制定活动方案，广泛进行思想发动，认真组织学习培训，采取多种形式广泛征求意见，深入查摆问题。共对纳税人发放调查问卷941份，收回741份；对系统内职工发放征求意见表312份，收回308份；召开各个层面座谈会共18次，走访纳税人86户次；设置意见箱8个；开通热线电话8部，累计征求意见三大类36条，已全部梳理到位，并做到边查边改，及时反馈，现将主要情况汇报如下：
    一、 查摆出的问题
   （一）税收执法环境有待进一步净化。一是征管上存在薄弱环节。对建筑安装、交通运输、房地产开发、房屋租赁和私房装修等行业的税收征管力度还不到位，征管手段缺乏刚性和有效性，存在漏征漏管现象，一些行业的税收征管还有税负不平衡问题。二是税收宣传的实效不够。税收宣传的手段不够多，宣传面不够广，针对性不够强，联合其它部门加强税收宣传合力不够，依法诚信纳税的氛围还没有真正形成。三是执法合力不够强。与国税、工商、审计、司法等相关部门的协作配合机制还没有真正建立，部门信息资源共享利用水平较低，对税源缺乏全方位的有效监控，征管执法刚性不够，存在以税代补、以补代罚、以罚代刑的现象，影响了税法的严肃性。
   （二）系统管理有待进一步加强。工作机制虽然建立健全，但在管理上还不同程度地存在着务实不够、责任淡化的问题。主要体现在：一是一些制度缺乏可操作性，有原则性的规定，落实上没有操作办法，还停留在面上；二是制度之间的衔接还不够顺畅，有些工作环节不够简化、责任不够明确、工作运转效率不高；三是制度落实力度不够大，少数干部工作责任心不强，不按制度办事；对制定执行落实情况，缺少实时监督和责任追究，有令不行、有禁不止现象在少数单位和个人身上还依然存在，影响了工作效能的发挥。
  （三）税收服务有待进一步优化。一是主动服务的意识不够强。税收服务经常处于被动状态，主动为纳税人服务不及时，税收政策宣传辅导工作实效不够，帮助纳税人及时掌握和利用最新税收政策、搞好税收筹划、发