1. 项目前期对工程成本控制的重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真收集有关资料，编制工程投资估算，实事求是的做好项目可行性研究报告，对项目进行投资风险分析及各种可能拟建方案进行分析研究技术上的先进性和适应性，在经济上的合理性和建设上的可行性，同时对项目建成投产后经济效益、社会效益等进行科学的预测和评价，根据项目前评价提出该项目是否投资建设，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程规模和建设标准，以及选定最佳建设方案等结论性意见，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取早日立项。另外，编制投资估算报告要有依据并要求尽量详细。投资估算编制不可一味追求项目的可批性，而在可研阶段人为减少工程量、工程内容，降低建设标准，故意压低工程投资等做法应尽量避免。

    2．项目设计阶段成本控制措施
    （1）推行设计招标，开展方案竞选，引进竞争机制
随着投资体制改革的深入，投资主体的多元化，业主进行成本控制将直接关系到业主的切身利益，所以业主在委托设计单位时应引入竞争机制，实行设计招标或方案竞选。值得一提的是：设计招标、评标不能以设计费投标报价为主要定标因素，设计方案的好坏对造价的影响远比设计费大得多，越大型复杂的项目，设计的优劣对造价影响就越大，因此，设计费在大型工程项目招投标中，定标时可不作为主要条件考虑，而在中小型工程项目中可适当考虑。对符合要求的标书，应就投标方的技术能力、设计资历、信誉、投资估算的经济性和合理性、设计组织进度计划等方面进行综合打分；另外设计文件的完整性和概算质量的好差、大型项目设计期的服务是否包括资深设计人员长驻施工现场、就地绘图解决现场技术变更等都应该予以考虑；并重点衡量标书有无把技术与经济最佳结合，确保中标方案技术先进且经济合理。

    （2）推行限额设计
在设计单位内部应建立限额设计责任制，使设计