同志们：
   今天这次会议是继3月1号全县创“国优”动员大会之后召开的又一重要会议，刚才，大家就如何贯彻落实动员大会精神、做好2008年的工作，汇报了各自的打算、思路和具体措施。总的看很好，希望大家相互参考、相互借鉴，以促使创建活动目标更明确、思路更清晰、方法更科学、措施更有力，并一以贯之地、创造性地抓好落实。下面，就如何做好当前和今后一段时期的创建工作，我讲几点意见：

一、正视问题，进一步增强抓紧抓好“国优”创建工作的紧迫感

近几年，虽然我县的计划生育工作取得了一定成绩，得到了各级应有的肯定，但也应清醒地看到目前工作中存在的问题和面临的形势及于“国优”创建标准之间存在的差距。主要表现在：

一是乡村计划生育服务阵地建设急需进一步加强。尤其是乡级计生站建设问题，对此县里已经出台文件，拿出最优惠的政策，按标准建设一个计生站县财政补贴30万元。但是有的单位至今仍然看不清形势，等待观望，左顾右盼，迟迟拿不出建设方案。如果再这样拖延下去，在省里评估之前不能建成并投入使用，就会直接影响全县大局。

二是乡村计划生育专职队伍建设有待于进一步加强。表现在乡级计生服务站企业编制工作人员工资待遇较低，人员流失严重，尤其是技术人员缺乏，严重制约了服务水平的提高。部分村级计生专职人员年龄偏大、文化程度偏低，不适应工作开展，加之报酬低，工作积极性难以调动，不能为群众很好地提供服务。

三是违法生育现象的发展趋势依然不容乐观，社会抚养费征收到位率低。目前，全县仍然有部分举家外逃躲生对象下落不明，为非法生育埋下重大隐患，再就是社会抚养费征收到位率较低，目前全县社会抚养费征收到位率仅为30％，没有对超生现象形成严厉的打击态势。

四是流动人口计划生育管理难度较大。流动人口数量逐步增多，流动性越来越强，处所变动频繁等因素致使孕情跟踪很难落实，各项管理服务措施很难落实到位。

五是基层管理不规范。虽然去年我们探索实施了村级计划生育星级化管理，但很多还只是理论上的创新、点上的培植，星级化管理的各项制度措施还没有落实到位，还需要继续强化精品意识、加大推广力度，在求实效上做文章。再就是乡村两级各种管理服务文书档案整理还不够规范。另外个别工作人员群众观念淡薄、服务意识不强，尤其是有的只收费不服务，有的借为老百姓办理各种计划生育手续之机吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成了极坏的影响，严重影响了计划生育的良好形象和群众对计划生育工作的满意程度。

这些问题都是制约全县计划生育工作上档次、上水平，严重影响全县“国优”创建目标顺利实现重要瓶颈，各乡镇（街道办）要切实增强紧迫感，立足本单位实际。对号入座，认真查摆，深刻反思，有什么问题就立即制定措施，扎实解决什么问题，为国优创建工作奠定坚实的基础。

二、突出重点，扎扎实实地做好当前的几项重点工作

创建国家计划生育优质服务先进县是一项社会系统工程，头绪多、任务重，我们必须在统筹兼顾的基础上，分阶段、分步骤，积极主动、有条不紊、扎实有效地开展工作。当前，要重点抓好以下几项工作：

（一）全力以赴，大力开展春季计划生育集中活动攻坚战。计生系统有句行话，叫“三月孩不过年”。当前，正值三月份，正是抓好计划生育的黄金季节。因此，县委、县政府决定，从现在起到四月底，集中开展一次以已婚育龄妇女健康查体为手段，以落实计划外怀孕补救措施为重点，以提高长效节育措施落实率和社会抚养费征收到位率为核心，以提高合法生育率为目标的违法生育专项治理活动。对这项活动,既要大造声势,又要狠抓落实,确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。这次活动，要坚决杜绝查体收费现象，对城乡已婚育龄妇女，无论是机关、企事业单位的干部职工，还是城区和农村的常住人口，都要进行全面细致的健康检查。对确已到外地、不能返回的，要及时和流入地取得联系，让这部分人寄回真实权威的查体证明。查体过程中，要坚决杜绝乱收费现象的发生和请人代替查体等弄虚作假现象的发生。对查体过程中发现的避孕节育措施落实不到位或者计划外怀孕的，要想尽千方百计坚决落实补救措施。各乡镇（街道）要每10天一次向县计生局上报落实补救措施的人员名单。届时，县里将根据人员名单进行抽查。如果发现哪里有弄虚作假行为，将随时在全县通报批评，并追究有关责任人的责任。要结合健康查体，认真清理应扎未扎对象，按照及时到位要求，坚决落实绝育措施；要进一步加大躲生人员的追逃力度，想尽千方百计追查其下落，用尽千言万语做通其思想，最大限度地减少超生隐患。具体工作中，要讲究方式方法，坚决避免行政侵权、粗暴执法行为，要在法治的前提下推进各项工作，最大限度地避免激化矛盾、引发群众的对抗。要按照《关于进一步加强和规范社会抚养费征收管理和使用的通知》（临计生领字[2008]4号）要求，加强社会抚养费征收，要严格按照法定程序，积极督促违法生育当事人及时足额将社会抚养费上交县财政部门指定的金融机构。对既不申请行政复议、也不直接向县人民法院提起行政诉讼、也没有足额缴纳社会抚养费的违法生育当事人，依法申请县人民法院依法强制执行。特别是要注意筛选那些钉子户、刺头户，两家联合征收，新闻媒体曝光，确保征收一个、