2008年，是新一届人大常委会工作的开局之年，是全县上下团结奋进、突破发展的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县十三次党代会和县十六届人大二次会议确定的目标任务，按照监督法的要求，扎实有效地开展人大各项工作，努力开创人大工作新局面，为推进依法治县进程，促进全县经济社会事业又好又快发展做出新的更大的贡献。我们的工作具体要求是：

一、以科学发展观为指导，工作监督要有新步伐

党的十七大报告赋予了科学发展观新的内涵。新一届县人大及其常委会要紧密结合我县实际，明确思路，找准方向，把科学发展观的要求落实到人大各项具体工作中。工作监督上，要始终关注国计民生，处处体现以人为本，促进政府各项工作突破发展。县人大常委会将按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的思路，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查和视察等监督手段，加大工作监督力度。一是紧贴社会热点开展工作监督。今年，将围绕人民群众普遍关注的城乡低保、农村新型合作医疗、村庄建设规划、物价等问题开展视察调研和执法检查。同时根据平常掌握了解的普遍情况和群众关注的其他社会问题，适时开展视察调研。二是紧扣经济建设开展工作监督。将对全县工业经济发展、乡村公路建设和富硒食饮品开发情况开展专题视察调研。三是紧抓财政计划执行情况开展工作监督。主要听取和审议县政府关于上半年经济运行情况和财政预算执行情况报告；听取和审议上年度财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；审查批准国民经济计划和财政预算的调整方案。支持审计部门依法做好审计工作，强化对审计结果的跟踪监督。

二、以实现依法治县为目标，法律监督要求新实效

人大在推进依法治国进程中处于主导地位。就县一级来讲，依法治国就是依法治县。要紧紧围绕发展社会主义民主政治这根“主轴”，重点加大对行政、司法机关的法律监督，维护法律的绝对权威，强力推进依法治县进程。一是以开展执法检查为载体，及时听取相关法律法规实施情况的汇报，促进政府执法部门依法行政。今年将对行政许可法、公务员法开展执法检查，目的在于进一步规范政府行政许可行为，促进政府依法办事和进一步加强公务员队伍管理，提高公务员效能水平。二是从审查规范性文件入手，规范部门依法行政行为，从源头上防止部门的违法行政行为。三是以推进司法机关公正司法为切入点，监督司法机关严格执法。依据法律规定，研究制定和完善司法监督工作办法，进一步规范监督工作程序。督促落实好办案责任制和错案责任追究制。依法追究有关违法办案人员的责任。进一步加大对典型司法案件的跟踪监督力度。对司法工作中带有普遍性的问题，县人大常委会将安排听取专项报告。今年，将听取县人民法院关于民商事审判工作情况的专项报告。四是以“五五”普法为重点，督促政府广泛深入开展法制宣传教育，增强全体公民法律意识和法制观念，为全县经济社会发展创造良好的法制环境。
高度重视信访工作。人大信访是人大常委会密切联系群众、倾听群众呼声、为民排忧解难的“连心桥”，是了解社情民意的“晴雨表”。要通过信访这一渠道，进一步了解群众在想什么、盼什么，对人大常委会有什么愿望和要求；对“一府两院”有什么建议、批评和意见。要按照“分别受理、综合分析，统一交办、定期反馈，严格督查”的要求，做到件件有着落，事事有结果。对久拖不结、久拖不决、久拖不执的司法信访和久拖不办推诿扯皮不负责的行政信访，要通过会办、联办等形式，督促落实。必要时，将听取相关部门专项工作报告。今年重点抓好对人民群众反映强烈的侵害群众利益等突出问题的信访件的督办，伸张公平正义，打击枉法裁判，维护社会稳定，保障人民权益。

三、以落实人民当家作主为根本，代表工作要有新进步

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人民群众当家作主的本质要求。新一届人大常委会要在发挥代表作用上有新作为。一是加强和规范代表在闭会期间的活动。创新代表活动形式，及时对新一届县人大代表进行小组划编，明确代表小组活动的相关要求，协调解决实际问题。切实把闭会期间代表活动组织好、开展好。二是要拓宽人大代表知情知政的渠道。县人大常委会要主动加强与人大代表的联系，提供必要的信息和有关资料，及时向人大代表通报政情县情，为代表履职创造良好条件。更多地吸收代表参与人大组织的执法检查和视察、调研等活动，充分发挥代表参政作用，增加监督工作的“含金量”。积极改进和创新代表议案、建议办理方式，落实办理责任，抓好协调督办，注重办理实效，提高办理质量。三是健全发挥人大代表作用的长效机制。要建立代表依法履行职责的各项具体制度。代表所在单位要为代表充分履职给予足够的时间保障和提供必要的便利。四是不断提高人大代表履行职责的能力和水平。着力抓好代表培训工作，不断增强大