全国导游人员、旅行社经理人员人力资源状况调查报告
 
　　为了全面、准确地了解全国导游队伍和旅行社经理队伍的人力资源状况，为各级旅游行政部门
制定旅游人才规划和有关教育培训政策提供依据和参考，国家旅游局人事劳动教育司于2002年组
织了一次全国导游人员、旅行社经理人员人力资源状况调查。在各省（区、市）旅游局人教部门和
旅游企业的积极配合和支持下，调查工作取得了成功。现将有关情况报告如下：
　　一、基本情况
　　本调查分三个阶段，第一阶段从2002年2月初到3月底，研究设计人力资源调查表及调查程
序；第h阶段从4月初到9月底，各省（区、市）旅游局人教部门进行数据统计，核准并上报全部调
查数据；第三阶段从10月初到12月中旬，主要由我司教育培训处进行调查数据的反复核实、汇
总，并形成调查报告。
　　调查的截止时间：2002年8月31日。
　　（一）导游人员人力资源状况
　　对全国导游员进行资格考试，从1989年开始，至2002年8月底，全国已有197375人获得导游人
员资格证书，其中目前正在从事导游工作的有131904人，占66.8%；目前已不再从事导游工作的
65471人，占33.2%。
　　从性别结构来看，导游队伍以女性导游人员为主，男女比例约为l：2。在目前全国从业导游人
员（131904人）中，男性导游人员45783人，占34.7%；女性导游人员86121人，占65.3%。
　　从年龄结构来看，我国导游队伍是一支非常年轻的队伍，七成的导游人员年龄在30岁以下（见
表1）。

表1　导游队伍年龄结构表

年龄段 人数 百分比　（%）
20岁以下 17517 13.3
21~30岁 74887 56.8
31~40岁 26588 20.2
41~50岁 9725 7.4
50岁以上 3187 2.3
合计 131904 100

　　从学历结构来看，我国导游人员的学历普遍偏低（见表2），这在中文类导游人员中显得更为
突出。总体上，导游队伍高中、中职、中专学历者占41.7%，大专学历者占39.4%，本科以上学历
者占18.9%。外语类导游人员的学历比中文导游员稍高一些，但大专及以下学历仍占52%。

表2　导游队伍学历结构表

学历层次 百分比（%）
总体 中文 外语
高中、中职、中专 41.7 47.6 11.7
大专 39.4 38.6 40.3
本科 18.9 12.5 45
研究生以上　1.3 3
合计 100 100 100

　　从专业结构来看，总体上，中文类导游人员以学旅游类专业为主，占34.9%，学外语类专业的
人员占12.l%，学管理类专业的人员占17%，学其他专业的人员占36%（见表3）。

表3　导游队伍专业结构表

专业 百分比（%）
总体 中文 外语
旅游类 34.9 38 17
外语类 12.1 4.7 55.3
管理类 17 18.3 9.2
其他 36 39 18.5
合计 100 100 100

　　从导游等级结构来看，导游队伍以持导游资格证书和初级导游员证书者占绝大多数，为
96.3%；中级、高级、特级导游员所占比例极低，仅占3.7%（见表4）。导游队伍等级结构不合理
的问题非常突出。

表4　导游队伍等级结构表

导游等级 人数 百分比（%）
考取资格、等级证书的人员 从业导游人员 考取资格、等级证书的人员 从业导游人员
资格 134552 73617 68.2 55.8
初级 55511 51986 28.1 39.4
中级 5939 5074 3 3.8
高级 1346 1210 0.68 0.92
特级 27 17 ＜0.02 ＜0.02
合计 197375 131904 100 100

　　从导游人员流失情况看，不同等级的导游人员，流失率各不相同，资格和特级导游员流失率较
高，初级、中级、高级导游员流失率较低。在持导游人员资格证书、等级证书的人员中，目前已不
再从事导游工作的65471人，占33.2%。其中，持资格证书人员的流失率为45.3%，持初级导游员证
书人员的流失率为6.4%，持中级导游员证书人员的流失率为14.6%，持高级导游员证书人员的流失
率为10.l%，持特级导游员证书人员的流失率为37%。
　　从语种结构来看，中文类导游人员与外语类导游人员的比例为5：1（见表5）。在目前全国从
业导游人员（131904人）中，中文类导游人员110666人，占83.9%，外语类导游人员21238人，占
16.l%。在外语类导游人员中，一些语种人数与我国入境旅游者的数量不成比例，如我国客源市场
需求量较大的韩语、泰语、意大利语等人数太少。

表5　导游队伍语种结构

语种 人数 百分比（%）
中文 110666 83.9
外

语
英语 10913 51.4 16.1
日语 4952 23.3
俄语 2196 10.3
法语 797 3.8
德语 719 3.4
韩语 413 1.9
西班牙语 230 1.1
意大利语 178 0.8
泰语 142 0.7
越南语 28 0.13
蒙古语 4 0.019
其他 666 ≈3.1
小计 21238 100
合计 131904 100

　　从地区分布来看；导游人员主要集中在东部地区，东部10省（市）共有导游人员67723人，占
整个导游队伍人数的51.3%；中部9省共有导游人员32412人，占24.6%；西部12省（区、市）共有
导游人员31769人，占24.1%。
　　（二）旅行社经理人员人力资源状况
　　我国旅行社经理人员从业人数为 50650人，其中国际旅行社总经理 5436人，占11%，国际旅
行社部门经理10223人，占20%，国内旅行社总经理15768人，占31%，国内旅行社部门经理19223
人，占38%。在旅行社经理从业人员中持有旅行社经理资格证书的人数为34480人，持证率为
68.l%（见表 6）。

表6　旅行社经理队伍持证率情况表

人员类别 从业