在全县抗冰救灾紧急电话会上的讲话
同志们：

县委决定召开这次紧急电话会议，其中心议题就是要加强领导，坚守岗位，破解难题，确保全县人民过一个欢乐、祥和、愉快的春节。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题。

一、要深刻认识冰冻灾害的严重性

这次冰冻灾害，低温、雨雪、冰冻叠加，时间之长，范围之广，强度之大，前所未有，历史罕见。从1月15日开始出现低温天气，到2月3日，历时长达20天，期间连续出现四次冰冻雨雪天气，可以说强度一次比一次大，一次比一次猛。特别是1月26日第1次强降雪过程，破坏最大，最大结冰厚度达68毫米，最大积雪厚度达18厘米，岭东岭西、农区林区无一幸免。灾情之重，破坏力之大，对经济发展影响之深，前所未有，历史罕见。截至2月4日，全县受灾人口达38.15万人，因灾伤病人口1.38万人，饮水困难人口4.86万人，紧急转移安置人口4254人；农作物受灾面积20.91万亩，绝收面积7.82万亩；全县因灾直接经济损失10.91亿元,占全市总损失的13.5%。可以说，灾情十分严重、损失十分严重、影响十分严重。具体表现在以下六个方面：

1、这次冰冻灾害对基础设施损毁极为严重。一是电力电网损失惨重。全县共倒塌电杆4233基，倒塔15基，损坏变压器等电力设备36台（套），损毁变电房及建筑物6座,断线182.18千米。220千伏桐水线被损毁，全县范围内蚂江、水蚂、涔道、濂江、涔蚂、水姑i、水姑ii等8条110千伏电路遭受毁灭性破坏。初步估计，电力基础设施损失达到2.554亿元。二是通讯设施损毁严重。全县电信、移动共倒、断杆1284根，光、电缆线路受损21.47皮长公里。移动、联通基站87个退服，联系农村的富民通、农村模块点和小灵通基本中断，影响通话4.36万户次。冰冻灾害还造成大部分农村用户看不到电视，听不到广播。三是公路交通设施受损严重。水泥、沥青路面公路遭到破坏，道路覆冰严重,曾一度造成207国道交通中断,326省道直到昨天在机械疏通后才得以通行。三是城镇基础设施遭到严重破坏。县城裸露在外的供水管网遭到严重破坏，全县共发生供水管道故障1746起，冻坏水表1380块，有800余户居民水管笼头冻结冻坏。全县基础设施直接经济损失2.98亿元

2、这次冰冻灾害对农业和农作物危害极大。全县农作物受灾面积20.91万亩，成灾17.3万亩，其中粮食作物1.9万亩,油菜1.7万亩,蔬菜4.15万亩,水果1.65万亩,其它作物6.9万亩,绝收面积7.82万亩，压断大果树40.20万株;全县今春烤烟生产将受到影响,目前损坏烤烟房58座,部分育苗棚损坏,烟苗出现猝倒病情。畜牧水产方面，全县损毁畜禽栏舍409间，冻坏畜禽饮水设施145处;死亡牲畜8028头，冻死家禽13300羽，牲畜发病96300起,家禽发病23.5万起;渔业损失55吨。全县农业直接经济损失达2.073亿元。

3、这次冰冻灾害对森林资源及林业生产危害极大。这次灾害损失最为严重的是林业，全县林业直接经济损失3.85亿元。主要表现在四个方面：一是松树成片被雪压断。全县100余万亩松树林中，10.6万亩成材林共1000余万株被积雪压断，大多从松香割口处折断，造成毁灭性损失，直接经济损失达1.4亿元。二是桉树遭受灭顶之灾。全县8万余亩桉树大面积出现倒伏、折断的现象，有的桉树基地是成片被毁，直接经济损失达1.32亿元。三是其它经济林损失惨重。全县7.8万亩楠竹受灾，冻折60万余根，直接经济损失3000万元；1.5万亩幼杉林被雪封顶，损失4300万元；冻断、压折阔叶林、绿化林、行道树等2.8万亩计20余万株，损失4000万元。其它经济林共损失1.03亿元。四是苗木因雪成灾。全县4个大型苗木基地，共冻坏各类苗木600万余株，灾情现场大多枝丫压折或新枝冻断，直接经济损失724万元。其中码市所城苗木基地受灾100亩，冻坏杉、松苗100万余株，经济损失120万元；**基地共600亩，其中绿化苗木400亩约损失200万元，桉树80亩约损失200万元，杉、松苗120亩约144万元。

4、这次冰冻灾害对工业生产、小水电生产影响极大。由于停电、交通不畅，货物供应不足，全县33家规模企业、433家中小企业全部停产，工业园基础设施项目和在建工业项目全部停工，仅1月份规模工业就欠产直接经济损失达1.5亿元。全县143座小水电站每天240万度电无法上网销售，每天损失150万元，加上台区受损，直接损失达1100万元。全县工业、小水电产业直接经济损失1.61亿元。

5、这次冰冻灾害对群众的日常生活影响深远。严重的冰冻灾害导致断电停水，交通堵塞，房屋压垮，极大地影响了群众的日常生活。据统计，全县因冰冻灾害损坏房屋2038多间，倒塌房屋1416间，其中倒塌住房213户1115间，全县人民群众房屋等财产损失3970万元。物资供应比较紧张，蔬菜等价格上涨，蜡烛等生活必需品供不应求。灾害还对群众出行造成严重影响，部分乡镇公路交通中断，少数地方群众20余天不能出行。林区不少村组因融雪初期造成房屋大面积漏雨，生活用品全部透水，有的房屋出现不能居住的严重情况。

6、这次冰冻灾害对今后的发展影响很大。由于电力、交通、通讯、水利等基础设施损毁严重，恢复重建成本高、周期长，对我县经济社会发展的滞后影响将极为深远。

因此，全县上下要充分认识这次冰冻灾害所带来的不利影响，充分认识灾情的严重性、损失的严重性、影响的严重性，必须总结经验教训，着手长远，尽最大的努力，以最快的速度，最好的办法，争取最佳的效果。

二、要充分肯定抗冰救灾工作取得的阶段性成效

面对严重的冰冻灾害，党中央、国务院和省委、省政府高度重视、亲切关怀，市委、市政府运筹帷幄、指挥有方，县委、县政府坚强领导、有序工作，全县各级各部门团结一心、众志成城，广大干群发扬特别能战斗、特别能吃苦的精神，踊跃投身抗冰救灾和生产自救一线，全县抗冰救灾工作取得了阶段性成效，实现了“八个确保，八个不出现”。具体体现为“五个较好”。一是各级干部精神状态比较好。灾害发生后，各级各部门党员干部深入实际，深入一线，抗冰救灾，为民解难，充分显示了各级党组织的凝聚力、战斗力和各级干部的影响力，整个救灾工作领导有力，指挥有方，组织有序，赢得了广大人民群众的信任。二是广大人民群众的情绪比较好。通过过来一段时间的工作和舆论宣传、正面引导，人民群众看到了党委、政府始终带领人民群众抗冰救灾，始终与人民群众同甘共苦，始终为人民群众办实事、解难题。广大群众对党委、政府采取的抗冰救灾措施是认同的，对各级干部的工作