在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是总结2007年度新型农村合作医疗工作，部署2008年度工作。刚才，x县长给大家作了一个重要报告，全面总结了2007年度我县新型农村合作医疗工作，就2008年度工作进行了周密部署，提出了具体要求，我完全赞同，希望同志们回去以后，认真加以贯彻落实。下面，我就做好2008年度新型农村合作医疗工作，强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强使命感。

新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导农民自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，能够有效减轻农民医疗费用负担。在农村推行新型农村合作医疗制度，不仅是一项顺民意、得民心的惠民工程，更是推动新农村建设，促进社会和谐的有效抓手。

实施新型农村合作医疗制度，是提升农民健康水平的必然要求。近年来，我县农村卫生工作不断进步，农村卫生条件不断改善，农民健康水平也不断提高。同时，我们应当看到，广大农民享受的健康保障水平还停留在比较低的层次。在农村，“小病躺、大病扛、重病等着见阎王”的现象不时发生，往往一人大病一家穷，一次大病一生穷。因此，提高健康保障水平，享受优质医疗服务，成了广大农民的迫切要求。正是在这种情况下，党中央、国务院顺应民意，及时作出了建立新型农村合作医疗制度的决定。通过采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法，解决农民的健康保障问题，让患病的农民能够得到有效救治。

实施新型农村合作医疗制度，是加快农村经济发展的必然要求。全面建设小康社会，关键在农村，重点在农民。没有农民的健康，就没有农村的小康，就没有xx经济社会的真正腾飞。当前，农民看病负担过重已成为阻碍农村经济发展的一个重要因素。在农村贫困户中，因病致贫、因病返贫的农户在全县74个行政村中，每个村都有几户。许多情况表明，疾病导致贫困，贫困导致缺钱治病，已经形成了恶性循环。而且，看病难、吃药贵的问题，不仅仅限于农村贫困人口、特困人口，在一般收入的农户中同样普遍存在。如果重了大病、重病，一般收入的家庭也经常缺钱医治，对生产和生活造成严重影响，最终导致生活水平下降。不解决农民就医问题，农民就难以真正脱贫致富奔小康。

实施农村新型合作医疗制度，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，以人为本最基本的要求是以人的健康为本。实施新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院立足国家经济社会发展现状，着眼全面建设小康社会目标，站在统筹城乡发展、统筹经济社会协调发展的高度，为推进新农村建设和促进社会和谐作出的重大部署。当前，我县实施新型农村合作医疗制度，就是要帮助农民解决因病致贫、因病返贫问题，是减轻农民经济负担过重，提高农民生活水平一项重要举措，是政府关心农民疾苦的一项民心工程、德政工程，是保障农民健康，保护农村生产力，促进农村经济社会发展的一件大事，更是落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措。

二、突出重点，抓住关键，进一步增强针对性。

2007年是我县推行新型农村合作医疗制度的第一年。在县委、县政府的正确领导下，新型农村合作医疗制度在我县已经基本建立，并且取得了初步成效。2008年的新型农村合作医疗工作任务更加繁重，各乡镇、各有关部门必须增强紧迫意识和大局意识，按照县委、县政府的统一部署，突出重点，抓住关键，进一步增强新型农村合作医疗工作的针对性。具体来讲，就是要重点抓好以下五个环节：

抓住宣传发动这一关键，引导农民积极自愿参加新型农村合作医疗。2008年全县新型农村合作医疗工作能否顺利推进，不仅取决于各乡镇、各部门的认识水平和重视程度，更取决于广大农民的“参合”积极性，而广大农民“参合”积极性的高低，又取决于宣传工作是否深入、扎实、有效。在宣传发动过程中，要力争做到三个讲透：一要讲透实施新型农村合作医疗制度的目的意义，让农民知道好处；二要讲透新型农村合作医