全县非公有制经济发展暨党建带工建工作会上的讲话
***同志在全县非公有制经济发展暨党建带工建工作会上的讲话
同志们、朋友们:
在县工商联九届会员代表大会刚刚闭幕之际,县委决定召开这次全县非公有制经济发展暨党建带工建工作会,这在我县非公有制经济发展历史上还是首次,充分体现了县委对加快非公有制经济发展、做好非公有制经济组织党建和工建工作的重视,希望大家认真领会会议精神,切实抓好落实。
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近年来,特别是2005年国务院作出《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后,我县非公有制经济得到了快速发展,非公有制经济组织的党建和工建工作也从无到有,从建立到逐步完善,有力促进了全县非公有制经济的进一步发展。但是,在非公有制经济迅猛发展的同时,非公有制企业规模小、发展速度慢、产业结构不合理、拉动就业不强、对财政贡献份额小的问题,非公有制企业无党的组织、无党员、无活动的问题,非公有制企业无工会(妇联、共青团)组织、不能有效维护职工合法权益、党建工建脱节等问题都逐渐凸显出来。如何解决目前存在的矛盾和问题,不断促进全县非公有制经济持续高速发展,是各级党委需要加以思考和解决的重要工作。下面,我就此项工作讲几点意见,供大家参考。
一、正确分析形势,明晰发展思路,推动我县非公有制经济健康快速发展。
从目前看,我县非公有制经济发展态势良好,截止2006年底,全县工商个体、私营企业数量达到3256户,在促进经济增长、财政增收、扩大就业和活跃市场等方面发挥了重要作用,涌现出了永恒矿建、五洲钒矿、奥科粉体、九长公司等一批有较强实力和竞争力的私营企业,为促进全县工业经济发展做出了卓越贡献。但是,我县非公有制经济发展还存在诸多问题:
一是非公有制企业规模普遍偏小,布局分散,缺少龙头性的带动性强的大规模企业,没有形成产业关联度高的产业群,难以实现资源共享和发挥集群效益;二是结构不合理,多数非公经济企业主要分布在商业流通服务行业及资源粗加工领域,以矿产开发为主的高消耗、高污染企业多,且产品科技含量不高,抗御市场风险的能力较差;三是相当一部分非公企业管理粗放,停留在“家长式”的管理水平和“家族式”的经营模式上,制度不健全,人才严重匮乏;四是企业发展缺乏资金,融资渠道不畅,加之非公有制企业信用水平难以评估、放贷风险高,银行不愿投放大额资金;五是政府对非公经济重管理轻服务,更多的体现为监督和检查,乱收费、乱罚款和推诿扯皮现象依然存在,政务环境和法制环境还有待改善。
因此,我们必须要正视和解决当前非公有制经济发展中存在的问题,明晰发展思路,突出工作重点,推动非公有制经济进入持续快速发展的轨道。
一要解放思想,更新观念。要在全县广大干部群众中强化发展的观念,创新的观念,增强发展的决心和信心,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要充分调动社会各界发展非公有制经济的积极性,组织引导群众投资创业求发展,既要引进来,还要走出去,不断壮大非公有制经济总体规模。要建立完善相应的激励机制,在政治上、经济上关心发展非公有制经济的优秀人士,激发他们发展非公有制经济的热情。
二要进一步优化发展环境。要促进政府职能从管理型向服务型转变,加快政府部门的电子政务建设,落实各项优惠政策,创造公平有序的市场竞争环境,为非公经济发展营造良好的法制环境和政策环境。要教育和引导干部群众亲商、安商、富商,强化长远观念、全局观念,形成你投资、我发展的共识,建立全民支持非公有制经济发展的社会环境。
三要进一步调整产业结构,做大做强非公有制企业。要围绕做大做强特色优势产业,研究制定特色优势产业扶持政策,鼓励民间资本进入具有优势的“中药产业、绿色产业、畜牧产业、劳务产业”;要按照规模化大生产的要求,鼓励和引导非公有制中小企业按照“专、精、特、新”的要求,与大企业开展多种形式的技术合作,逐步形成以大企业为主导、大中小企业专业分工与产业化协作紧密关联的产业群;要加快钒业集团的组建步伐,鼓励钒矿企业进行技术革新,改进加工工艺,扩大产品附加值,提高资源利用效率,不断提升钒业开发整体水平。
四要进一步提升非公企业的群体素质。要加强对非公有制经济人士的教育培训,在适当时候组织企业主到发达地区参观学习,更新发展理念,提升经营管理者的素质。
五要进一步发挥工商联组织的职能。工商联要发挥“团结、帮助、教育、引导”非公有制经济人士的职能作用,改变工作作风,增强服务意识,创造性地开展工作;要团结非公有制经济人士,经常深入基层,了解会员及企业发展状况,加深工商联组织与非公有制经济组织的感情联系;要增强服务意识,千方百计地在信息、法律、科技、融资、培训、维权等方面提供有效、优质的服务,真正成为非公企业发展的贴心人;要善于教育非公有制经济人士,在服务中贯穿思想政治工作,引导非公人士坚定社会主义信念,积极投身“光彩事业”系列工程,积极参与社会主义新农村建设,促进非公有制经济健康发展。
二、围绕建立组织、发展党员、发挥作用三个重点,全面抓好非公有制企业党建工作
(一)我县非公有制企业党组织建设现状
目前,全县共有非公有制企业287户,从业人员4000余人,有党员400余人,有3名以上党员的企业16户,单独建立党支部的企业14户,联合建立党支部的企业2户,其中规模以上非公有制企业建立党支部5个。近年来,我县采取了一系列措施强化非公有制经济组织党建工作。先后成立了非公有制经济组织党建工作领导小组,建立了县级党员领导干部非公有制党建工作联系点制度,向18个较大规模的非公有制企业选派了党建工作指导员或联络员,指导企业开展党的活动。初步理顺了非公有制经济组织党建工作机制,于2004年成立了工商局党委,具体负责城关地区的非公经济组织中的党员及其党组织的管理,负责其它从事异地经营活动、不便由属地管理的个体工商户党员的管理工作。使我县的非公有制企业党建工作有了长足的发展,并取得了一定的成效。
(二)我县非公有制企业党建工作中存在的主要问题
一是部分基层党组织和私营企业主对非公有制党建工作认识模糊。一些基层党组织对于非公有制企业党建工作的重要性认识不足,认为非公有制企业只要依法经营、照章纳税、把生产经营活动搞上去就行了,开展不开展党建工作无关紧要,从而对非公有制党建工作不抓不管,措施不力;部分私营企业主对在本企业建立党组织心存疑虑,担心党的活动会影响到企业生产经营,担心党组织发挥作用会影响到企业的管理,从而对企业中建立党组织和开展党的活动持消极态度,不配合、不支持。二是大部分非公有制企业党的活动开展不正常,党组织和党员作用发挥不明显。部分企业因用工不固定,党员从业者经常处于流动状态,有的党员怕企业主有看法,不敢公开党员身份,不愿转移组织关系,出现“口袋党员”现象。部分非公有制企业主对党组织活动关心过问少,党组织活动无时间保证,无经费保障,无活动场所。部分非公有制企业党组织负责人缺乏党建工作的知识和经验,不能有效地开展党的活动,党组织及党员作用发挥不明显,影响了非公有制企业党建工作的开展。三是相当一部分非公有制企业无党员。企业不具备建立党组织的条件,在党员发展工作上没有进行有效地培养教育和纳新,成为党建工作的空白点。
(三)确定工作目标,突出工作重点,切实抓好非公有制企业党建工作
抓好我县非公有制企业党建工作,要坚持“先抓组建、加强指导、发挥作用、整体推进”的原则,从现在起到2009年底,利用三年时间,力争实现我县绝大多数非公有制经济组织职工
全县非公有制经济发展暨党建带工建工作会上的讲话
本文2007-11-16 10:19:00发表“指导讲话”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/96097.html
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