在全市基层党建工作责任制述职会议上的讲话
　　　　　　　　　　　　

同志们：
　　今天这次会议，既有很强的针对性又非常及时。所谓针对性，这次以述职汇报会的形式，听取了各基层党（工）委书记年初以来履行基层党建工作责任制的情况，通过述职交流，总结了前阶段工作经验和做法，分析了存在问题和不足，明确了下步工作的努力方向，这个方法很好。所谓及时，党的十七大刚刚结束，对今后发展包括对党建工作提出了新的战略性部署，专门提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大发展”，今天的会议就是要学习贯彻十七大精神，结合慈溪实际，以改革创新精神把今后的党建工作抓紧抓好。
　　刚才，6位书记分别就履行基层党建工作职责情况作了交流。总的感到，今年以来各地对抓基层党建工作认识进一步到位，措施进一步有力，各地也探索了不少新的做法,呈现了不少工作亮点，有力地推动了全市基层党建工作整体水平的提高。概括起来，主要有四个特点：
　　一是位置进一步突出。市委历来重视基层党建工作，特别是近年来，我们进一步加强对基层组织建设的领导，出台基层党组织建设规划、加强农村党员教育管理意见等系列规范性文件，积极创新党建带工建、非公企业专职党务工作者队伍建设、外来流动党员管理服务等工作，基层党建的工作格局和机制不断健全，得到了上级领导的充分肯定。今年以来，市委又专门出台了6号文件，专门就基层党组织责任制工作进行了部署。文件下发以后，各位镇、街道书记，包括部门书记都十分重视，把基层组织建设摆上了重要日程，做到调查研究、牵头抓点、协调各方，形成了抓基层党建的强大合力。如宗汉街道党工委书记自己带头学习，努力提高班子自身素质，注重发挥领导核心作用，上半年，3次召开党工委会议，专题研究党建工作，并与18个村书记签订党建责任书，使党建工作进一步规范化；观海卫镇党委书记定期主持召开党建工作联席会议，听取党建工作进展情况，并按照年初确定的各项任务抓好落实；逍林镇建立党委书记定期听取基层党组织书记汇报党建工作制度，做到“两手抓、两手硬”；浒山街道、龙山镇党委等8个镇（街道）党（工）委被评为2005-2006年度宁波市先锋工程“五好”乡镇（街道）党委。
　　二是措施进一步扎实。各党（工）委结合各自的实际情况，积极谋划新思路、探索新方法、创新新载体。如坎墩街道党工委开展的农村党员“同质化”管理、龙山镇党委的动态区域性党建1+3模式、三北镇党委的党员“双星双十佳”评选活动、附海镇党委的区域性党员先锋站点、胜山镇党委的农村民主管理十项制度、匡堰镇党委的农村企业党员“双联系、双登记”制度、崇寿镇党委的党员“底线跟踪”管理、庵东镇党委的党员星级管理工程、周巷镇党委的基层党内民主管理工作、市直机关党工委的机关党建“四大体系”建设等，这些经验和做法在实践中都取得了比较明显的效果。
　　三是基层组织进一步稳固。去年换届以来，我们非常重视镇、街道班子建设问题，今年上半年对镇、街道的9名党政正职进行了交流调整。下半年，我们还顺利地完成了村、社区党组织换届工作。从换届的情况来看，在已换届的291个行政村共选举产生村党组织委员1076人，委员平均年龄43.9岁，高中、中专以上文化的占到了61.7%；共选举产生村党组织书记286人，平均年龄45.9岁，高中、中专以上文化的共有172人，占总数的60.1%。换届后，村党组织班子整体驾驭能力强的有166个，占已换届村总数的57.1% 。通过这些有力措施，切实加强基层干部队伍建设，使基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。
　　四是作用进一步显现。今年以来，各级基层党组织在促进发展、服务群众、维护稳定等方面，发挥了重要作用，取得了新的进展。根据上级党委和市委统一部署，年初就开展了“树新形象、创新业绩”、“改造工作作风、促进工作落实”等活动，5月底又开展了“走进矛盾、破解难题”专项行动，这一系列抓手，确实发挥了基层党组织在破解改革发展、维护稳定和解决群众难点等重大问题上不可替代的作用。尽管有些工作成效还是初步的，但在社会上、在基层中得到较好的反响。前不久召开的老干部座谈会上，一些老干部也对今年以来市委市政府抓民生工作、破解难题、作风建设等方面取得的进展给予积极评价。通过近四个月的不懈努力，全市299个难题基本得到破解，较好地完成了预定的各项任务，得到了基层群众的好评。如浒山街道推出的63981890无休日服务热线，义务为市民提供无偿中介及咨询服务，半年多来受理热线4199件，办结率达100％，其中上门服务2218个，服务满意率达到98％以上。
　　应该说，实行基层党建工作责任制以来，广大基层党务工作者，尤其是各地各部门的主要领导在强化基层党建方面做了大量工作，并较好地落实了市委市政府的各项决策任务。我们不仅要充分肯定今年以来各地的党建工作，更要充分肯定基层党组织的精神风貌。这里，我代表市委对大家的付出的艰辛和努力表示感谢。同时，我们也要清醒地看到，基层组织建设仍是一个长期的过程，是执政党始终要抓实抓好的一项重要内容。从我市实际情况来看，对照基层党建工作的目标要求，对照上级要求和群众的愿望，基层组织建设还存在一些薄弱环节和倾向性问题。一是组织战斗能力不够强