党的十七大是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会。为深入学习、宣传、贯彻十七大精神，把全市广大党员、干部和群众的思想统一到十七大精神上来，同心同德，抢抓机遇，促进**又好又快发展，早日建成全国最精最美的省会城市，现提出如下意见：
   

    一、充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义
　

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会提出的各项重大战略部署，对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，谱写人民幸福美好生活新篇章，具有重大意义。
　

    十七大批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体。胡锦涛同志的报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。学习贯彻十七大精神，主要是学习贯彻胡锦涛同志的报告，并与学习贯彻党章修正案紧密结合起来，坚定不移地以党的总章程指引和推进党的执政能力建设和先进性建设。
　

    认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。当前，要在全市迅速掀起学习贯彻十七大精神的高潮，把全市广大党员干部、群众的思想和行动统一到十七大精神上来，继续推动完成市第十一次党代会提出的各项任务，加快我市全面建设小康社会的步伐。
　

    二、全面准确把握十七大的精神
　

    （一）深刻理解十七大的主题。十七大的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。学习贯彻十七大精神，要紧紧围绕这个主题。
   

    （二）始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。十七大始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，回答了世界瞩目的问题：中国举什么样的旗帜——中国特色社会主义旗帜；中国走什么样的道路——中国特色社会主义道路，这为我们党团结带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利指明了方向。学习贯彻十七大精神，要始终坚持这个方向。

    （三）深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是十七大的灵魂。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。学习贯彻十七大精神，要紧紧抓住学习贯彻科学发展观这个中心环节，全面深入地领会科学发展观的内涵和精神实质，牢牢把握贯彻科学发展观的根本要求。

    （四）坚定不移地推进改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。要充分认识到改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路，要在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
   

    （五）深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对国家的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了全面部署：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费结构。十七大还首次提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。夺取全面建设小康社会新胜利这一目标符合我国实际和发展趋势，体现了人民的愿望。要以这一宏伟目标凝聚人心，鼓舞斗志，动员全市干部群众为我市率先实现全面建设小康社会目标而奋斗。

    三、采取多种形式，组织党员干部群众学习和领会十七大精神
　

    （一）抓好理论学习。各区各部门，特别是各级党委（党组）中心组近期要集中一段时间全面学习把握十七大精神。着重研讨如下专题：
　    1、坚持中国特色社会主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。十七大报告在强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路：“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”。十七大报告明确提出，中国特色社会主义理论体系，就是包含邓小平理论、“三个代表”重要思想以及落实科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。要联系党取得的成就和经验，联系党在新世纪新阶段的重大使命，联系我市面临的形势和任务，重点研究“一条伟大道路”和“五条具体道路”，研究中国特色社会主义理论体系。
    2、坚持改革开放。十七大报告对改革开放29年的实践进行了深刻的总结，用事实雄辩地说明，没有改革开放，就没有中国今天的发展成就，就没有今天的综合国力，就没有人民生活的改善。作为全国最大的经济特区的省会，必须进一步贯彻落实省第五次党代会精神，突出强调大特区省会的“特”字，重塑特区意识，重振特区精神，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，把改革开放强力推向前进，实现**又好又快发展。
    3、深入贯彻落实科学发展观。科学发展，第一要义是发展，要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要坚定不移地把深入贯彻落实科学发展观作为一切工作的指导思想，进一步强化发展为先、发展为大、发展为重的紧迫感和责任感，在加快发展上开创新局面。
    4、实现全面建设小康社会目标的新要求。在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，十七大对我国经济社会发展提出了新的更高的要求。要对照实现全面建设小康社会目标的新要求，研究我市全面建设小康社会的现状和问题，在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面提出好的工作思路和措施，努力率先实现全面建设小康社会的目标。
　  5、实现经济又好又快发展。党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，提出了科学发展观这一重大战略思想。促进国民经济又好又快发展，就是