近年来，由于公路建设投资主体的多元化，以高速公路为主的收费公路得到快速发展。我省公路管理机构紧紧抓住机遇，迎难而上，从无到有，由弱到强，通过8年的理论研究与实践探索，全省高速公路路政管理事业得到前所未有的壮大。但研究其表象特征及内在要求，高速公路路政管理的发展现状与高速公路的迅猛发展之间尚在着脱节与不协调，严重影响对高速公路路产路权实施有效的保护。本文通过对现行高速公路路政管理体制与运行机制入手，深入研究目前存在的问题，并提出相应的措施与对策。
    一、我省高速公路路政管理现状
    （一）发展历史
    自1996年___省第一条高速公路——杭甬高速公路建成通车后，开启了我省高速公路建设发展的高潮。随着高速公路的快速发展，高速公路路产路权的保护、公路交通安全的保障等工作急需立即启动。为此省交通厅、公路局审时度势，决定成立一支专门的高速公路路政管理队伍，以适应高速公路的发展，1998年，我省的高速公路路政管理正式启动。截止目前，全省11个市全部成立高速公路路政管理大队，下属37个高速公路路政管理中队，共计500余名路政管理人员。
    （二）现行体制
    经过几年的摸索与研究，2001年省交通厅印发了《关于进一步加强高速公路路政管理工作的通知》（浙交[2001]295号）文件，文件对高速公路路政管理体制、人员标准、管理经费、装备标准等进行了明确。根据“条块结合，属地管理”和“机构精简、人员精干、工作高效”的原则，在市公路管理处（局）增挂“市公路路政管理支队”牌子，采取“两块牌子，一套班子”的方式，合署办公。公路路政管理支队下设一个高速公路路政管理大队，属路政支队派出机构，高速公路路政管理大队原则上按“一路一中队”的要求，下设若干个中队，依法派驻各高速公路行使路政管理职权。高速公路路政管理大队正、副大队长人选提名在征得市交通局（委）和省公路局同意后，按干部管理权限任命。
    （三）管理职能
    省交通厅主管全省高速公路路政管理工作，《___省公路路政管理条例》授权公路管理机构负责行业管理工作，各市公路管理处（局）（市公路路政管理支队）具体负责高速公路路政管理工作。主要职责为：一、宣传、贯彻公路路政管理法律、法规、规章和政策，依法保护高速公路路产路权，维护高速公路业主（经营者）的合法权益，实施高速公路公路路政巡查，制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为，确保高速公路完好畅通。二、负责高速公路两侧建筑控制区的管理，依法审批地下、地面及上空穿（跨）越、占（利）用高速公路的各种设施事宜。三、负责高速公路超限运输、广告（非公路标牌）设置的审批和管理。四、负责对高速公路标志标线、养护及施工作业现场管理的监督检查。五、法律、法规和规章规定的其他职责。
    （四）经费与用房保障
    按照浙交[2001]295号文件规定，高速公路路政管理人员定员原则上按10公里3人配备。高速公路路政管理经费包括路政日常经费（路政管理人员费、服装费、日常管理费、装备购置及更新费等）和路政专项经费（路政装备使用与维修费）。高速公路路政日常经费标准为年公路20000元（其中人员经费每人每年30000元，折合每年公里9000元；日常管理费每年公路5000元；装备购置及更新费每年公里6000元），列入省高等级公路建设基金年度计划。找文章到大秘书网-http://www.dmishu.cn高速公路路政管理经费由市公路管理处（局）统一管理，专款专用。
    高速公路路政大队业务用房按人均不少于30平方米标准建设，每个大队征地面积标准为：高速公路里程在150公里以下的大队，不少于5亩；高速公路里程在150公里以上的大队，不少于10亩，作为高速公路工程的配套项目。市高速公路路政大队业务用房，未列项的高速公路项目，均在高速公路工程中列支，与工程同步建设；已列项的高速公路项目，其业务用房按基建程序另行立项，经费在省高建金中列支，由省统一安排。高速公路路政中队办公、值勤用房，由高速公路业主（经营者）按照各地实际需要提供到位。
   
    二、存在的问题

    （一）路政管理工作不到位现象依然存在
    虽然《公路法》和《___省公路路政管理条例》明确了由各级交通主管部门和公路管理机构行使公路行业管理职责，但就公路路政管理以何种方式、如何行使以及行使哪些管理职责含糊不清，缺乏专门的高速公路路政管理法律和法规，导致交通主管部门与高速公路经营主体间定位不清，关系不明，使交通主管部门的行业管理职能受到削弱。如我省交通集团公司与省交通厅处于同等的行政规格，交通主管部门要履行路政管理职能，就要明确“管什么，怎么管，谁来管”的问题。部分高速公路业主自己设置路产部门，先使路产索赔等一些路政管理工作，导致行业执法主体严重错位，出现能管的不让管、不该管的乱管的不正常现象。
    （二）沿线非公路标牌管理难度大
    由于高速公路地理位置优越，过往车流、人流量较大，决定了高速公路沿线成为各广告公司争夺广告资源的重中之重。特别是《___