（2007年3月1日）找文章到大秘书网更多原创-http://www.damishu.com
同志们：
   这次全办党建暨经济工作会议，主要任务是：贯彻落实全市党建暨经济工作会议精神，总结2006年的工作，表彰先进，安排部署2007年的各项工作。下午，向书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会和贯彻落实。下面，我根据办事处党委研究的精神，讲两点意见。
   一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定发展信心
   2006年，经过全办上下共同努力，办事处改革稳步推进，发展切实加快，社会政治稳定，党建得到加强，总体上讲运行较好。全办完成财政收入2197万元，完成市下达任务2183万元的100.6%，化解乡村债务40万元，完成市下达任务25万元的160%，招商企业当年新增税收1500万元，比市下达任务50万元超1450万元。中小企业（民营经济）现价总产值完成117650万元，占市下达任务116500万元的101%。当年新增规模以上工业企业4个，超市下达任务2个。沼气池完成1200口，完成了年计划的100%。2006年度全市党建及经济社会发展工作综合考核，办事处位居第一名。2006年，我们主要在以下十个方面成效明显。

   第一，综合配套改革成效明显。根据全市乡镇综合配套改革的统一安排，我办严格程序，规范操作，集中力量，集中时间认真组织实施了办事处综合配套改革，收到良好效果。全办原有公务员103名，财政、经管工作人员40名，机关工勤人员14名，转制事业单位工作人员83名。改革后，机关上岗人数78人；机关工勤人员聘用到工勤岗位10人，内部退养4人。8个事业单位整体转制，83名工作人员退出编制序列。新组建公益性服务组织8个，上岗78人，未上岗5人。公务员、财经所工作人员定岗定位，落岗、分流安置工作到位，新聘工勤人员上岗，新组建的8个公益性服务组织正常运行。

   第二，重点项目建设、城市建设和管理成效明显。重点项目建设涉及办事处农户3049户，征地5890亩，拆迁房屋675户，征地拆迁货币量达1.8亿元。通过全办各征地拆迁工作专班做耐心细致的思想工作和严格依法依政策办事，各重点项目建设的协调服务紧张有序，确保了项目的顺利实施。宜万铁路恩施火车站（共涉及350户，其中房屋拆迁涉及170户。铁路在我办境内共2.6公里，第一期火车站征地850亩已完成，第二期（片区开发）征地650亩已结束。）、沪蓉西高速公路（涉及我办999户，7个村，有22公里，主线征地1950亩和红线外征地300亩均已完成；鸭子塘服务区应征220亩，已征150亩。）、金桂大道（涉及500户，全长5.83公里，征地1040亩已完成，应拆迁房屋155户，已拆迁130户。）、硒都工业园（共涉及农户1200户，征地1100亩，拆房94户。其中，天艺公司：征地185亩，拆房15户，兑现基本结束。大集米厂、开来饮料、盐业公司正在组织兑现。武烟集团恩施生产基地征地200亩，拆房27户，兑现已近尾声。）等重点项目建设均完成了阶段性工作目标，有关安置工作也在稳步推进。同时，积极争取并实施了清江水布垭库区移民项目。

另外，按上级要求有序开展了亲水走廊三期工程、风雨桥东广场、凤凰山隧道、施州大桥等市政工程建设拆迁工作。配合市建设局、市环保局落实了东风大道刷黑工程、五峰山人畜饮水工程和清江污水处理二期工程。加强了背街小巷的管理，巩固了龙洞河综合环境治理成果。配合市有关部门进行了规划区内违法占地、违规建房清理整顿工作。

   第三，商业中心区建设成效明显。招商引资到位资金1.09亿元，超市下达任务6900万元，招商项目当年实际完成投资8700万元，超市下达任务6500万元（获全市工业招商引资成果奖，资金1万元）。中小型企业达到230家，规模以上工业企业11家（从业人员达到781人）。办事处工业经济工作居全市第一（奖金3万元）。经市商务局批准，已把舞阳大街一巷（天桥至州政府路段含国泰大厦）命名为“恩施电脑城”，建立了辖区第一个专业市场。金阳光购物中心、正中时代广场、源远商城、锦联华、好又多超市、国泰大厦等商业企业繁荣发展，全州商业中心的位置得到了巩固和加强。

   第四，社保工作成效明显。综合配套改革后，办事处整合了社保资源，按上级要求，组建了劳动和社会保障服务中心，积极探索新形势下社保工作的新机制，克难奋进，取得明显成效。社会保险费完成500.38万元，100%地完成了市下达任务，企业养老保险扩面500人，完成市下达任务的111%。

   第五，社会主义新农村建设成效明显。城郊精细蔬菜种植面积达到25600亩，柑桔大实蝇防治完成5000亩，改扩建村组公路59公里，完成了洗爵溪1.8公里水泥路建设，完成了鸭子塘至长堰塘村11.5公里的油路建设。建成沼气池1200口，改厨、改厕、改圈1136户。州委党校——五峰山——官坡变电站一线安装了路灯，对危险路段进行了处理，为2007年开通公交车奠定了基础。五峰山村农家乐进一步提档升级。金子坝柑子槽和耿家坪板桥农民小区初具雏型，道路硬化基本完成。七里坪、核桃坝、长堰塘三个村均按上级要求完成了整村推进参与式扶贫各项工作。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村、核桃坝村完成了村镇建设、科技培训、产业结构调整、沼气池建设、搬迁扶贫等项目建设，其中七里坪还完成了集镇亮化项目。阳鹊坝、核桃坝、五峰山村新建了办公楼，七里坪村改建了办公楼。

   第六，计划生育工作成效明显。当年计划生育率98.94%，比市目标责任指标高1.94个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率68.49%，高出市责任指标8.49个百分点；流出人口登记率、办证率100%，流入人口登记率、验证率均达到100 %；已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率94.69%；随访率100%；宣传品入户率99%；育龄妇女到人口学校参训率达99%，均高出市责任指标。全市综合考核，办事处计划生育工作居第二名。

   第七，民政工作成效明显。按时足额兑现了城乡义务兵优待金，严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策，发放立功受奖资金5000余元。增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐，规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定，实行动态下的应保尽保。共新增低保对象152户，调标391户，取消116户。在低保申报过程中，坚持了100%的入户调查和100%公示。新增农村特困救助户12户，881人得到了救助，救助证发放率达100%。继续完善了“福星工程”建设，集中供养人员达70%。办事处民政工作居全市第二，被推荐到省委、省政府作为“民政工作先进单位”进行表彰。

   第八，社会治安综合治理成效明显。全办共立刑事案件745起，破 288 起，破案率39%；共立治安案件371起，查处358起，查处率96.5%；调处民事纠纷1020起，调处成功率达 96%以上，无民转刑案件。按照“属地管理、分级负责”的原则，妥善办理了各种信访事项。针对全办刑事案件不断上升的趋势，办事处及时追加措施，控制了刑事发案，人民群众对治安状况比较满意。办事处综治工作居全市第二名。

   第九，安全生产工作成效明显。加大对重点管理单位的检查力度，坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次，对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡，明确隐患整改责任人和整改日期，对检查中发现的安全隐患下达整改通知书，责令单位限期将安全隐患整改落实到位，隐患整改率达100%。

   第十，党风廉政建设成效明显。办事处认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。从源头上预防和治理腐败。强化制度建设，深化政务公开，发展基层民主，加大“1+4+x”村务公开模式的推行力度，保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设，严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气，机关创建市级文明单位取得较好效果，办事处机关已被市批准为市级文明单位。坚决查处损害经济发展环境的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。办事处党委被市委表彰为2006年度党风廉政建设先进单位。

   社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。人大、政协、共青团、妇联、工会、武装、史志、统计等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。

   同志们，过去一年，是办事处深化改革、加快发展的一年；是迎难而上、务实进取的一年；是全办上下团结和谐、充满活力的一年。取得这样的成绩 ，是市委、市政府正确领导的结果，是州、市直有关部门大力支持的结果，更是全办上下干部群众团结一心、开拓创新、扎实苦干的结果。在座的各位是推动办事处经济社会发展的中坚力量和有功之臣，在此，我代表办事处党委、办事处向你们表示衷心的感谢！也通过你们向全办的广大干部群众表示衷心的感谢！当然，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题，主要体现在：一是农民现金增收难度大，随着有关惠农政策的落实，农民普遍减负增收，但现金增收难度大，主要是缺乏产业支撑。二是招大商、招工业项目工作乏力，辖区工业经济竞争力不强；三是失地农民的问题难以妥善解决，征地拆迁难度大；四是财政增效难度大，财政管理制度有待进一步完善。五是干部队伍建设需要进一步加强，思想作风、工作作风、生活作风有待进一步改进。这些矛盾和问题，在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。

       二、明确任务，强化措施，扎实做好2007年的各项工作

   2007年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十六届六中全会精神，在市委、市政府的领导下，坚持发展以城市经济