为全面加快我区建设现代化新城区的建设步伐，做好今后的社会保障和劳动力就业工作，为促进**区的经济发展和社会稳定，构建和谐社会提供重要保证。根据区“十一五”规划领导小组的通知要求，制定的我区“十一五”社会保障和就业工作规划：
一、社会保障工作规划
1、总体思路
以养老保险扩面为契机，以社区排查为基础，以行政执法为手段，以百分之百参加保养老保险的目的，以使所有职工都能享受到养老保险为落脚点，实现我区划养老保险参保率达到百分之百，保费收缴率达到百分之百。
2、规划框架
通过扩面，实现养老保险向民营企业、三资企业及个体经营组织的延伸，实现参保率达到百分之百、保费收缴率达到百分之百、退休费社会化发放率达保持百分之百、退休费足额发放率达到百分之百。
3、责任分工
劳动和社会保障局负责协调全区各部门的养老保险工作；地税分局是企业养老保险费的征收责任主体，确保符合参保条件企业全部参加养老保险；乡镇街是个体从业人员养老保险扩面工作的责任主体，负责具备条件的个体工商户及灵活就业人员的参保工作；社保**分中心负责养老保险申报登记、做实个人帐户及退休费拨付；财政局负责社保基金管理工作。

审计局、建管局、人事局、区工会等部门要与保费征收部门形成长期联动机制，根据各自的工作特点督促用人单位参加养老保险，确保在十一五期间区内企业参保率实现百分之百。

4、组织领导

为确保我区养老保险扩面工作的顺利展开，区成立以区长为组长、主管区为副组长、劳动和社会保险局、财政局、人事局、地税分局、工商分局和养老保险分中心为成员单位的区养老保险扩面工作领导小组，领导全区的养老保险工作。

二、就业工作规划

1、指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻国家、省市有关就业工作的方针、政策。紧紧围绕我区经济发展和社会稳定的大局，坚持以人为本的发展观，充分发挥市场调节就业的基础性作用，多渠道增加就业岗位，扩大就业空间，建立和完善就业工作的长效机制，推进我区就业工作的全面发展，为加快东陵现代化新城区建设，构建和谐社会做出新贡献。

2、基本原则

⑴政府主导、社会参与。逐步形成政府、社会共同推动的就业工作的新机制

⑵改革创新、完善制度。发挥市场对劳动力资源配置的基础性作用，促进市场就业机制的形成。

⑶分类指导、突出重点。抓住就业工作的难点，重点解决4050人员和特困群体的就业问题，实施分类指导，突破难点，促进4050人员和特困群体的就业。

⑷坚持以人为本，努力提高就业服务工作的整体水平。逐步建立和完善区、乡镇街、社区统一协调的就业服务网络和综合服务体系，促进就业和农村剩余劳动力转移工作的不断完善和发展。

3、工作目标

基本形成以市场为导向的就业